Приказ о внесении изменений в приказ Управления Росгвардии по омской области от 05 марта 2020 г. №57
Приказ о создании координационного совета от 05.03.2020 №57
Изменение в приказ №57 от 05.03.2020. Приказ №165 от 21.06.2020
Изменение в приказ №57 от 05.03.2020. Приказ №203 от 07.09.2020
Изменение в приказ №57 от 05.03.2020. Приказ №239 от 03.11.2020
Изменения в приказ №57 от 05.03.2020. Приказ №81 от 02.04.2021
Изменения в приказ №57 от 05.03.2020. Приказ №176 от 05.05.2023
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ВОПРОСАМ ПРИМЕНЕНИЯ ПОЛОЖЕНИЙ ТРЕБОВАНИЙ
К АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ ОБЪЕКТОВ (ТЕРРИТОРИЙ), ПОДЛЕЖАЩИХ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ ОХРАНЕ ВОЙСКАМИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Общие положения
Настоящие рекомендации разработаны в целях оказания методической помощи собственникам (правообладателям) объектов (территорий), организующим мероприятия, предусмотренные требованиями к антитеррористической защищенности объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 г. № 272 (далее – Требования Постановления), а также указанной категории.
В соответствии с пунктом 3.1 статьи 5 Федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.
В соответствии с пунктом 4 Требований Постановления ответственность за проведение организационных мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации (далее – объект (территория)) возлагается на должностных лиц органов (организаций) – правообладателей объектов (территорий), осуществляющих руководство деятельностью сотрудников (работников) таких органов (организаций) на объектах (территориях) (далее – руководители объектов).
Перечень объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. № 928-р (далее – Перечень).
2. Организация категорирования объекта (территории)
В соответствии с пунктом 9 Требований Постановления для проведения категорирования и паспортизации объекта (территории) решением руководителя (собственника) органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), создается соответствующая комиссия (далее – Комиссия).
Комиссию возглавляет руководитель объекта (территории) или лицо, им уполномоченное. Возложение таких полномочий рекомендуется оформлять соответствующим распорядительным документом.
В состав Комиссии в обязательном порядке включаются представители:
- органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории),
- территориального органа безопасности,
- территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации,
- территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
В целях формирования Комиссии собственнику (правообладателю) объекта (территории) необходимо направить письмо о выделении сотрудников для участия в работе создаваемой Комиссии в территориальный орган безопасности, территориальный орган МЧС России, территориальный орган Росгвардии или подразделение вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения объекта (территории)
Необходимо учитывать, что организация и обеспечение предусмотренных Требованиями Постановления мероприятий, входящих в компетенцию территориальных органов безопасности, территориальных органов МЧС России, территориальных органов Росгвардии или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации (далее – территориальные органы) по месту расположения объекта (территории), возложена на их руководителей.
При поступлении информации от руководителя (собственника) органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), о формировании Комиссии, руководителем территориального органа определяется кандидатура представителя для включения в состав Комиссии, о которой информируется инициатор мероприятия.
Категорирование объекта (территории) предусматривает следующие этапы:
1. Подготовка к категорированию объекта (территории);
2. Проведение обследования и категорирования объекта (территории);
3. Оформление результатов категорирования объекта (территории).
В ходе проведения обследования и категорирования объекта (территории) Комиссией:
1. Определяется:
- расположение объекта (территории) на местности;
- занимаемая площадь;
- конфигурация периметра: общая протяженность и протяженность линейных участков (участков прямой видимости);
- режим работы объекта (территории), наличие пропускного
и внутриобъектового режимов и их обеспечение;
- наличие потенциально опасных участков и критических элементов;
- характеристика местности, непосредственно прилегающей к объекту, наиболее вероятные пути проникновения на объект посторонних лиц;
- характеристика имеющихся инженерно-технических средств охраны и их состояние (ограждение, освещение, охранное телевидение или видеонаблюдение, система контроля управления доступом, охранная
и тревожная сигнализации, пожарная сигнализация и другое).
При этом под потенциально опасными участками понимаются участки объекта (территории), совершение террористического акта на которых может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций с опасными социально-экономическими последствиями (например: столовая, зал совещаний, иные места, расположенные в границах объекта (территории), в которых возможно скопление людей при определенных условиях и (или) в определенное время, т.д.).
Критическим элементом объекта (территории) является участок объекта (территории), совершение террористического акта, на котором может привести к прекращению функционирования объекта (территории) в целом, его повреждению или аварии на нем (например: бойлерная, генераторная, склад горюче-смазочных материалов и т.д).
2. Изучается:
- состояние инженерно-технической укрепленности объекта (территории) с учетом предъявляемых Требований Постановления;
- работоспособность технических средств охраны;
- организация эксплуатационно-технического обслуживания технических средств охраны (наличие договора с обслуживающей организацией);
3. По результатам изучения осуществляется оценка:
- состояния защищенности;
- значимости для инфраструктуры и жизнеобеспечения;
- степени угрозы совершения террористического акта (на основании данных о совершенных и предотвращенных террористических актах);
- возможных последствий совершения террористического акта.
При этом, в ходе данной работы обследуемому объекту (территории) на основании всех полученных данных, а также с учетом значений показателей критериев, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 г. № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», присваивается соответствующая категория.
В качестве значений показателей критериев категорирования применяются следующие:
локальный характер – последствия террористического акта на объекте (территории) не выходят за пределы объекта (территории), при этом количество людей, погибших или получивших ущерб здоровью (далее - количество пострадавших), составляет не более 10 человек либо размер материального ущерба составляет не более 100 тыс. рублей;
муниципальный характер – последствия террористического акта на объекте (территории) не выходят за пределы территории одного поселения или внутригородской территории города федерального значения, при этом количество пострадавших составляет не более 50 человек либо размер материального ущерба составляет не более 5 млн. рублей, а также данная чрезвычайная ситуация не может быть отнесена к чрезвычайной ситуации локального характера;
межмуниципальный характер – последствия террористического акта на объекте (территории) затрагивают территорию двух и более поселений, внутригородских территорий города федерального значения или межселенную территорию, при этом количество пострадавших составляет не более 50 человек либо размер материального ущерба составляет не более 5 млн. рублей;
региональный характер – последствия террористического акта на объекте (территории) не выходят за пределы территории одного субъекта Российской Федерации, при этом количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 5 млн. рублей, но не более 500 млн. рублей;
межрегиональный характер – последствия террористического акта на объекте (территории) затрагивают территорию двух и более субъектов Российской Федерации, при этом количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 5 млн. рублей, но не более 500 млн. рублей;
федеральный характер – последствия террористического акта на объекте (территории), в результате которых количество пострадавших составляет свыше 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 500 млн. рублей.
В соответствии с пунктом 8 Требований Постановления, устанавливаются следующие категории объектов (территорий):
- 1 категория (высокая значимость) - масштаб ущерба в результате совершения террористического акта на объекте (территории) может приобрести федеральный или межрегиональный характер;
- 2 категория (средняя значимость) - масштаб ущерба в результате совершения террористического акта на объекте (территории) может приобрести региональный или межмуниципальный характер;
- 3 категория (низкая значимость) - масштаб ущерба в результате совершения террористического акта на объекте (территории) может приобрести муниципальный или локальный характер.
Категорирование и обследование конкретного объекта (территории) рекомендуется проводить в сроки с учетом особенностей такого объекта (территории), но не превышающие 30 дней с момента создания Комиссии.
В соответствии с положениями пунктов 11 и 12 Требований Постановления по результатам категорирования составляется Акт обследования и категорирования объекта (территории), в котором отражается присвоенная объекту (территории) категория с обоснованиями ее установления, выводы об эффективности существующей антитеррористической защищенности объекта (территории), и определяются мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории) (типовая форма акта обследования и категорирования объекта (территории) приведена в приложении № 1 к рекомендациям).
Акт обследования должен содержать конкретные предписания
с ссылками на соответствующие пункты Требований Постановления, а также сроки их выполнения с учетом финансирования расходов на указанные цели,
но не превышающие двух лет со дня подписания Акта обследования объекта (территории).
3. Организация паспортизации объекта (территории)
В соответствии с пунктом 15 Требований Постановления руководителем (собственником) объекта (территории) разрабатывается Паспорт безопасности объекта (территории), который подписывается всеми членами Комиссии, согласовывается с руководителями:
- территориального органа безопасности,
- территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации,
- территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Паспорт безопасности утверждается руководителем (собственником) органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории) либо лицом, им уполномоченным1.
На согласование и утверждение паспортов безопасности объектов (территорий) после их разработки отводится тридцатидневный срок.
Направление паспортов безопасности на согласование
в территориальные органы рекомендуется осуществлять сопроводительными письмами.
Необходимо обратить внимание, что причинами отказа
в согласовании паспорта безопасности объекта (территории) могут служить:
несоответствие представленного паспорта безопасности объекта (территории) форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 г. № 272;
несоответствие информации, содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории), сведениям, отраженным в акте обследования
и категорирования объекта (территории).
При этом отказ в согласовании паспорта безопасности объекта (территории) должен быть оформлен письмом, содержащим мотивированные обоснования со ссылками на пункты положений Требований или разделы формы паспорта безопасности, которым он не соответствует.
В соответствии с пунктом 18 Паспорт безопасности объекта (территории) составляется в 5 экземплярах:
- Первый экземпляр паспорта безопасности объекта (территории) хранится на объекте (территории).
Остальные экземпляры с сопроводительными письмами направляются в:
- территориальный орган безопасности,
- территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации,
- территориальный орган Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделение вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации,
- территориальный орган Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по месту нахождения объекта (территории).
Актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется не реже 1 раза в 3 года, а также в случае изменения:
- основного вида деятельности объекта (территории);
- общей площади и периметра объекта (территории);
- количества потенциально опасных участков и критических элементов на объекте (территории);
- базовых угроз террористического характера в отношении объекта (территории);
- организации охраны и защиты объекта (территории);
- мероприятий по инженерно-технической защите объекта (территории).
Актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется в порядке, установленном для его разработки.
Изменения вносятся во все экземпляры паспорта безопасности объекта (территории) с указанием причины и даты их внесения.
4. Мероприятия по приведению
инженерно-технической укрепленности объекта
в соответствие предъявляемым Требованиям Постановления
В вопросах оснащения объектов (территорий) средствами инженерной защиты и инженерно-техническими средствами охраны (далее – ИТСО) Требования Постановления носят общий характер.
Оснащение объекта (территории) конкретными устройствами ИТСО при его реконструкции, капитальном ремонте, проведении строительно-монтажных работ с учетом присвоенной ему категории по степени значимости и в соответствии с положениями Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» определяется в техническом задании на его проектирование (далее – техническое задание).
Следует также отметить, что согласно пункта 23 Требований Постановления инженерная защита объекта (территории) должна обеспечиваться на всех этапах его функционирования (строительство, эксплуатация, капитальный ремонт, снос) в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
В этих целях необходимо руководствоваться соответствующими Государственными стандартами Российской Федерации, устанавливающими необходимые качественные характеристики и требования, которым должны удовлетворять планируемые для оснащения объекта ИТСО, Сводом правил СП 132.13330.2011 «Обеспечение антитеррористической защищенности зданий и сооружений. Общие требования проектирования», а также положениями постановления Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2011 г. № 73 «О некоторых мерах по совершенствованию подготовки проектной документации в части противодействия террористическим актам».
При этом руководителю объекта рекомендуется осуществлять согласование проектной документации по его оснащению ИТСО с подразделением вневедомственной охраны, осуществляющего его охраны в целях избегания фактов оборудования объекта (территории) техническими средствами, характеристики и сомнительное качество которых не позволяют гарантировать надлежащий уровень противокриминальной и антитеррористической защищенности объектов (территорий), а также в целях учета необходимости обеспечения сопряжения приобретаемого собственником оборудования с аппаратурой, установленной на пульте централизованной охраны подразделения вневедомственной охраны.
В свою очередь подразделениям вневедомственной охраны при рассмотрении и согласовании указанных документов руководствуются Списком технических средств безопасности, удовлетворяющих «Единым требованиям к системам передачи извещений и объектовым техническим средствам охраны, предназначенным для применения в подразделениях вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации».
Указанное взаимодействие позволит избежать необоснованных затрат при проведении работ по оснащению объекта ИТСО и обеспечить его бесперебойную (надежную) охрану.
Следует также отметить, что в соответствии с пунктом 37 распоряжения Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. № 928-р комнаты хранения оружия и патронов юридических лиц, занимающихся производством оружия или торговлей им, физкультурно-спортивных организаций и (или) спортивных клубов, образовательных организаций (далее – КХО) включены в перечень объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации.
Требования распространяются на КХО, в части организационных (категорирование, паспортизация) и контрольных мероприятий (плановые и внеплановые проверки) по обеспечению их антитеррористической защищенности.
При этом на КХО распространяется действие Федерального закона от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» и изданных в целях его реализации постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» и приказа МВД России от 12 апреля 1999 г. № 288 «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. № 814», которыми регламентирован оборот гражданского, служебного, боевого ручного стрелкового оружия и боеприпасов к нему на территории Российской Федерации, а также порядок их хранения, включающий нормы инженерно-технической укрепленности КХО.
5. Организация контроля за соблюдением
Требований Постановления
Предметом контроля является проверка соблюдения руководителем (собственником) органа (организации), являющегося правообладателем объекта, установленных Требований Постановления в зависимости от присвоенной объекту категории опасности, а также принимаемых мер по их реализации.
Для осуществления контроля за выполнением Требований Постановления в отношении каждого конкретного объекта приказом (распоряжением) руководителя территориального органа Росгвардии назначаются сотрудники подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации2, из числа наиболее подготовленных, обладающих необходимыми навыками в установленной сфере деятельности и имеющие соответствующий допуск к сведениям, составляющим государственную тайну.
Плановые проверки антитеррористической защищенности объектов проводятся в соответствии с утвержденным руководителем территориального органа Росгвардии ежегодным Планом-графиком проведения плановых проверок таких объектов (территорий), в который включаются объекты (территории) прошедшие категорирование и имеющие утвержденный паспорт безопасности.
По результатам проведения плановой или внеплановой проверки антитеррористической защищенности объектов составляется Акт проверки
в 2 экземплярах, который утверждается начальником территориального органа Росгвардии и руководителем объекта или уполномоченными ими должностными лицами.
Обратная связь:
Контактный телефон: 8 (3812) 23-73-09.
Нормативные
правовые акты в сфере
противодействия терроризму
Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».
Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
Постановление Правительства РФ от 21.05.2007 №-304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
Распоряжение Правительства РФ от 15.05.2017 № 928-р «О перечне объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации».
Приказ Минрегиона России от 05.07.2011 №-320 «Об утверждении свода правил «Обеспечение антитеррористической защищенности зданий и сооружений. Общие требования проектирования» (вместе с «СП 132.13330.2011. Свод правил. Обеспечение антитеррористической защищенности зданий и сооружений. Общие требования проектирования»).
<Письмо> Минобрнауки России от 10.05.2018 № ПЗ-719/09 «О направлении методических рекомендаций» (вместе с «Методическими рекомендациями по вопросам безопасности отдыха и оздоровления детей в организациях отдыха детей и их оздоровления, в том числе безопасности перевозок детей в организации отдыха детей и их оздоровления и обратно»).
Постановление Правительства РФ от 25.12.2013 №-1244 «Об антитеррористической защищенности объектов (территорий)» (вместе с «Правилами разработки требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) и паспорта безопасности объектов (территорий)»).
1.Постановление Правительства РФ от 13.01.2017 №-8 «Об утверждении требований к антитеррористической защищённости объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий) относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)».
2. Постановление Правительства РФ от 28.01.2019 №-52 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства спорта Российской Федерации и подведомственных ему организаций, а также формы паспорта безопасности объектов (территорий) Министерства спорта Российской Федерации и подведомственных ему организаций».
3. Постановление Правительства РФ от 11.02.2017 №-176 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)».
4. Постановление Правительства РФ от 06.03.2015 №-202 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта».
5. Постановление Правительства РФ от 28.02.2017 №-239 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Федерального агентства научных организаций, его территориальных органов и подведомственных ему организаций и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)».
6. Постановление Правительства РФ от 18.03.2015 №-253 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) федеральной фельдъегерской связи и формы паспорта безопасности объекта (территории) ракетно-космической промышленности».
7. Постановление Правительства РФ от 25.03.2015 №-272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)».
8. Постановление Правительства РФ от 20.03.2019 №-286 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос», организаций Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» и организаций ракетно-космической промышленности, а также формы паспорта безопасности указанных объектов (территорий)».
9. Постановление Правительства РФ от 09.04.2016 №-293 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в ведении Управления делами Президента РФ Федеральной и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)».
10. Постановление Правительства РФ от 29.03.2016 №-324 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Федеральной службы судебных приставов и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)».
11. Постановление Правительства РФ от 19.04.2016 №-325 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)».
12. Постановление Правительства РФ от 13.05.2016 №-410 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)».
13. Постановление Правительства РФ от 05.04.2017 №-410 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий метрополитенов».
14. Постановление Правительства РФ от 14.04.2017 №-447 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов».
15. Постановление Правительства РФ от 26.04.2017 №-495 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта».
16. Постановление Правительства РФ от 01.07.2016 №-617 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства финансов Российской Федерации и подведомственных ему организаций и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)».
17. Постановление Правительства РФ от 16.07.2016 №-678 «О требованиях по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требованиях к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и речного транспорта».
18. Постановление Правительства РФ от 06.06.2007 №-789 «Об антитеррористической защищенности военных объектов Вооруженных сил Российской Федерации».
19. Постановление Правительства РФ от 13.07.2017 №-836 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)».
20. Постановление Правительства РФ от 23.08.2014 №-853 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства юстиции Российской Федерации и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) Министерства юстиции Российской Федерации».
21. Постановление Правительства РФ от 28.08.2014 №-872 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства регионального развития Российской Федерации и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)».
22. Постановление Правительства РФ от 29.08.2014 №-875 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Федеральной службы по техническому и экспортному контролю, ее территориальных органов и подведомственных организаций и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)».
23. Постановление Правительства РФ от 29.08.2014 №-876 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом»».
24. Постановление Правительства РФ от 14.09.2016 №-924 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства, требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта, и внесении изменений в Положение о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)».
25. Постановление Правительства РФ от 17.10.2016 №-1053 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) системы государственного материального резерва и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» (Постановление Правительства РФ от 18.11.2017 N 1394 «О внесении изменения в требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) системы государственного материального резерва»).
26. Постановление Правительства РФ от 17.10.2016 №-1054 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в ведении Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федерального агентства по недропользованию, Федерального агентства водных ресурсов, Федерального агентства лесного хозяйства, а также подведомственных им организаций, и формы паспорта безопасности таких объектов (территорий)».
27. Постановление Правительства РФ от 17.10.2016 №-1055 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и организаций, находящихся в его ведении, а также формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)».
28. Постановление Правительства РФ от 30.10.2014 №-1130 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в ведении Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Федерального агентства связи, Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, а также подведомственных им организаций, и формы паспорта безопасности таких объектов (территорий)».
29. Постановление Правительства РФ от 14.11.2014 №-1193 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) уголовно-исполнительной системы и формы паспорта безопасности объектов (территорий) уголовно-исполнительной системы».
30. Постановление Правительства РФ от 15.11.2016 №-1196 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства экономического развития Российской Федерации, Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, Федеральной службы по интеллектуальной собственности, Федеральной службы по аккредитации, Федерального агентства по управлению государственным имуществом, а также подведомственных им организаций и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)».
31. Постановление Правительства РФ от 07.10.2017 №-1235 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)».
32. Постановление Правительства РФ от 19.10.2017 №-1273 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)».
33. Постановление Правительства РФ от 03.12.2014 №-1309 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)».
34. Постановление Правительства РФ от 05.12.2014 №-1328 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) таможенных органов и формы паспорта безопасности объектов (территорий) таможенных органов».
35. Постановление Правительства РФ от 17.12.2016 №-1398 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Федеральной службы по финансовому мониторингу и формы паспорта безопасности таких объектов (территорий)».
36. Постановление Правительства РФ от 18.12.2014 №-1413 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) промышленности и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)».
37. Постановление Правительства РФ от 23.12.2016 №-1467 «Об утверждении требований к антитеррористической защищённости объектов водоснабжения и водоотведения, формы паспорта безопасности объекта водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».
«Перечень актуальных нормативных правовых актов:
Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации».
Перечень объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. N 928-р.
Правила охраны объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации, утвержденные приказом Росгвардии от 27 сентября 2018 г. № 427.
Постановление Правительства Российской Федерации от 6 декабря 2016 г. № 1303 «О порядке определения тарифов на оказываемые войсками национальной гвардии Российской Федерации услуги по охране имущества и объектов граждан и организаций, а также на иные услуги, связанные с обеспечением охраны имущества и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».
Методика установления тарифов на оказываемые войсками национальной гвардии Российской Федерации услуги по охране имущества и объектов граждан и организаций, а также на иные услуги, связанные с обеспечением охраны имущества на договорной основе, утвержденная приказом Росгвардии от 6 июня 2017 г. № 158.
Правила охраны имущества физических и юридических лиц по договорам войсками национальной гвардии Российской Федерации, утвержденные приказом Росгвардии от 28 декабря 2018 г. № 669».
«Перечень охранных услуг по защите имущества:
1) Охрана объектов всех форм собственности, квартир и мест хранения личного имущества граждан техническими средствами охраны.
2) Охрана имущества физических и юридических лиц посредством реагирования на сигналы срабатывания тревожной сигнализации.
3) Охрана имущества путем осуществления проверок несения службы подразделениями охраны собственника.
4) Охрана транспортных средств, осуществляемая путем контроля за транспортным средством, оборудованным спутниковой противоугонной системой и реагированием группами задержания.
Тарифы на услуги ФГКУ «УВО ВНГ России по Омской области»
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 декабря 2016 г. № 1303 «О порядке определения тарифов на оказываемые войсками национальной гвардии Российской Федерации услуги по охране имущества и объектов граждан и организаций, а также на иные услуги, связанные с обеспечением охраны имущества, и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», Методикой установления тарифов на оказываемые войсками национальной гвардии Российской Федерации услуги по охране имущества и объектов граждан и организаций, а также на иные услуги, связанные с обеспечением охраны имущества на договорной основе, утвержденной приказом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 6 июня 2017 г. №158, ФГКУ «УВО ВНГ России по Омской области» устанавливаются тарифы на оказываемые услуги.
Размеры тарифов зависят от категории и территориального расположения объекта, вида охраны, установленного на объекте технического оборудования.
Охрана квартир с помощью пульта централизованной охраны при оценке личного имущества — от 376,05 рублей в месяц.
Охрана автотранспортного средства физического лица путем реагирования нарядами групп задержания вневедомственной охраны на срабатывание тревожной сигнализации - 270,42 рублей в месяц.
Охрана имущества физического лица без материальной ответственности посредством использования кнопок тревожной сигнализации на квартирах (жилых и садовых домах) — 270,42 рубля в месяц.
Охрана жилых домов общей площадью до 150 кв. метров (включительно) с помощью ПЦО (кроме расположенных на садовых земельных участках) на территории г. Омска — от 462,03 рублей в месяц, в районах Омской области — от 376,05 рублей в месяц.
Охрана мест хранения имущества граждан с помощью пульта централизованной охраны без материальной ответственности: садовые дома, жилые дома, расположенные на садовых земельных участках — 726,04 рублей в месяц; гаражи, погреба и т. д. - 462,03 рубля в месяц.
Охрана жилых домов общей площадью свыше 150 кв. метров с помощью пульта централизованной охраны (кроме расположенных на садовых земельных участках) при оценке личного имущества - от 726,04 рублей в месяц.
Охрана имущества путем осуществления проверок несения службы подразделениями охраны собственника на территории г. Омска — 869,96 рублей в час, в районах Омской области — 843,69 рублей в час. Охрана транспортного средства, осуществляемая путем контроля за транспортным средством, оборудованным спутниковой противоугонной системой, и реагирования группами задержания вневедомственной охраны - 462,03 рубля в месяц.
Стоимость одного часа выезда группы задержания при реагировании на срабатывание тревожной сигнализации с подвижных объектов - 911,64 рублей в час.».
"Полномочия Управления вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Омской области"
(статья 9 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации»)
1. Охрана на договорной основе особо важных и режимных объектов, объектов на коммуникациях, объектов, подлежащих обязательной охране в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, имущества граждан и организаций, а также обеспечение оперативного реагирования на сообщения о срабатывании охранной, охранно-пожарной и тревожной сигнализации на подключенных к пультам централизованного наблюдения подразделений войск национальной гвардии объектах, охрана которых осуществляется с помощью технических средств охраны, в этих целях незамедлительное прибытие на место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, пресечение противоправных деяний, устранение угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документирование обстоятельств совершения административного правонарушения, обстоятельств происшествия, обеспечение сохранности следов преступления, административного правонарушения, происшествия.
2. Обеспечение в порядке, утверждаемом Президентом Российской Федерации, безопасности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) и иных лиц.
Задачи Управления вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Омской области
(статья 2 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации»)
1) участие в охране общественного порядка, обеспечении общественной безопасности;
2) охрана особо важных и режимных объектов, объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии, в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации, охрана имущества физических и юридических лиц по договорам;
3) обеспечение по решению Президента Российской Федерации безопасности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) и иных лиц.
Функции Управления вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Омской области
Организация, обеспечение и осуществление на основе договоров охраны имущества физических и юридических лиц от преступных и иных противоправных посягательств, а также объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации.
Разработка и принятие мер по совершенствованию защиты имущества физических и юридических лиц от преступных посягательств, повышению надежности его охраны силами подразделений вневедомственной охраны и увеличению количества охраняемых объектов, квартир и иных мест хранения имущества граждан.
Участие в реализации государственных программ, разработке и осуществлении региональных мер по упорядочению и совершенствованию охраны имущества физических и юридических лиц, а также объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации.
Обеспечение оперативного реагирования на сообщения о срабатывании охранно-пожарной и тревожной сигнализации на подключенных к пультам централизованного наблюдения подразделений вневедомственной охраны объектах, охрана которых осуществляется с помощью технических средств охраны.
Участие в установленном порядке в осуществлении мероприятий по контролю за соблюдением требований к антитеррористической защищенности объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии, в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации.
Участие в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, в оказании помощи физическим и юридическим лицам в защите их прав и законных интересов, охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности, предупреждении, выявлении и пресечении преступлений и административных правонарушений.
Выдача руководителям и должностным лицам организаций, объекты которых охраняются в соответствии с перечнем объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии, утвержденным Правительством Российской Федерации, а в соответствии с законодательством Российской Федерации - руководителям и должностным лицам иных организаций, предписаний о соблюдении установленных требований инженерно-технической укрепленности объектов и об обеспечении безопасности граждан.
Обеспечение централизованной охраны объектов, квартир и иных мест хранения имущества граждан, разработка и реализация мер, направленных на их оснащение средствами охранно-пожарной и тревожной сигнализации, поддержание работоспособности и повышение эффективности использования технических средств охраны.
Обеспечение на охраняемых объектах использования современных технических средств охраны и безопасности для эффективной защиты имущества от преступных посягательств и оперативного реагирования на способы совершения преступлений.
Предоставление услуг, связанных с обеспечением охраны Имущества и объектов:
согласование технических заданий по технической укрепленности, на проектирование систем охранно-пожарной и (или) тревожной сигнализации(й);
согласование проекта системы охранно-пожарной и (или) тревожной сигнализации(й);
проверка качества выполнения проектных и монтажных работ по технической укрепленности, по оборудованию техническими средствами охранно-пожарной и (или) тревожной сигнализации(й);
участие в проведении экспертной оценки состояния антитеррористической защищенности и безопасности объектов, выдача рекомендаций по их инженерно-технической укрепленности и оснащенности техническими средствами охраны».
Жители РЕГИОН могут сдать оружие на временное хранение в Росгвардию
В связи с вступлением в силу 21 сентября 2022 года Указа Президента Российской Федерации № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации», Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по РЕГИОН предлагает гражданам-владельцам оружия, подлежащих мобилизации, сдать оружие на временное хранение в территориальные подразделения Росгвардии и МВД России по месту жительства, для обеспечения сохранности принадлежащего им оружия, во избежание его утраты или хищения. Хранение осуществляется на бесплатной основе.
ИНФОРМАЦИЯ
ЦЛРР Управления Росгвардии по Омской области
Постановление Правительства Омской области от 26.12.2019 года №479-П
Разъяснение по добровольной сдаче оружия
1. В ходе осуществления сотрудниками лицензионно-разрешительной работы, государственного контроля (надзора) по контролю за сроком действия выданных лицензий и разрешений, а также передачей и продажей оружия и патронов физическими и юридическими лицами» должностными лицами выявляются факты нарушения требований действующего законодательства регламентирующего сроки регистрации оружия в территориальном подразделении Росгвардии, а также продления сроков действия разрешения (лицензии) на хранения и ношения оружия.
Нарушения владельцем оружия названных требований образуют состав административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ.
Совершение лицом административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ, в части нарушения установленных сроков продления (перерегистрации) разрешений (открытых лицензий) на его хранение и ношение рассматривается учетом требований п. 67 Инструкции по организации работы ОВД по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ, утвержденной Приказом МВД РФ от 12.04.1999 г., № 288 «О мерах по реализации Постановления Правительства РФ от 21.07.1998 г. № 814», а именно «Не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений». Данная правовая позиция отражена в решении Верховного суда РФ № АКПИ14-1143 от 04.12.2014 г., а также становилась предметом рассмотрения Федеральных судов как Омской области, так и судебных органов иных субъектов Российской Федерации.
Вместе с тем, анализ сложившейся судебной практики, правовой позиции Конституционного суда России изложенной в определении № 2557-О от 19.11.2015г. и подтвержденной определением № 866 от 12.04.2018 г., в постановлении № 41-АД16-17 от 01.12.2016 г. Верховного суда, свидетельствует о необходимости квалификации действий лица при хранении (продаже, передаче, перевозке, ношении) оружия срок действия разрешения на которое истек, как совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ «Незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения», санкцией которого предусмотрено наложение административного штрафа в размере от трех до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему, либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток.
2. О постановлении Правительства Российской Федерации от 12 мая 2018 г. № 573 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. № 814 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 мая 2018 г. № 573 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. № 814 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» внесены изменения в Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации.
Положения постановления приведены в соответствие с указами Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 г. № 157 «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации» и от 30 сентября 2016 г. № 510 «О Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации», которым на Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации возложена задача по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере оборота оружия.
Постановлением скорректированы условия передачи гражданского оружия от спортивных и образовательных организаций на стрелковых объектах гражданам Российской Федерации.
В частности, гражданам Российской Федерации оружие может передаваться спортивными и образовательными организациями на стрелковых объектах при отсутствии оснований для отказа в выдаче гражданину Российской Федерации лицензии на приобретение оружия, установленных Федеральным законом «Об оружии», либо наличии у них разрешения на хранение, хранение и ношение или хранение и использование оружия либо лицензии на приобретение оружия и патронов к нему, или иной документ, подтверждающий наличие права на хранение и ношение оружия.
Кроме того, пункт 15 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации дополнен подпунктами «ж5» и «ж6», устанавливающими, что оружие и патроны к нему могут передаваться гражданам Российской Федерации и иностранным гражданам:
- на стрелковых объектах государственных военизированных организаций - спортивными и образовательными организациями государственных военизированных организаций для участия в спортивных мероприятиях и учебных занятиях по видам спорта, связанным с использованием оружия, а также для получения гражданами Российской Федерации начальных знаний в области обороны, их военно-патриотического воспитания и подготовки по основам военной службы;
- спортивными и образовательными организациями на стрелковых объектах, являющихся объектами спорта, и (или) стрелковых объектах образовательных организаций, а также на территориях, специально подготовленных для проведения официального спортивного соревнования, - для участия в спортивных мероприятиях и учебных занятиях по видам спорта, связанным с использованием оружия.
Также, установлен запрет на передачу оружия и патронов лицу, не достигшему возраста восемнадцати лет, при отсутствии лично представленного или нотариально удостоверенного письменного согласия его законного представителя.
Утверждена форма заявки на получение частными охранными организациями служебного оружия во временное пользование.
3. О проверке условий хранения оружия
Статьей 28 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» (далее – Федеральный закон «Об оружии») предусмотрено, что Контроль за оборотом гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган и органы, уполномоченные Правительством Российской Федерации выдавать лицензии на производство гражданского и служебного оружия, а также уполномоченные органы государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к гражданскому и служебному оружию, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и законодательством Российской Федерации о стандартизации.
Должностные лица органов, уполномоченных осуществлять контроль за оборотом гражданского и служебного оружия, имеют право:
производить осмотр оружия в местах его производства, торговли им, его хранения и уничтожения;
безвозмездно изымать и уничтожать в установленном порядке оружие, запрещенное к обороту на территории Российской Федерации, за исключением оружия, приобретенного до вступления в силу настоящего Федерального закона и находящегося у владельцев на законных основаниях;
требовать от юридических лиц и граждан представления документов или их копий, письменной или устной информации, необходимых для выполнения своих контрольных функций;
при выявлении нарушений установленных правил давать обязательные для исполнения гражданами Российской Федерации и должностными лицами предписания об устранении этих нарушений;
обращаться в суд с заявлениями об аннулировании выданных ими лицензии на приобретение оружия и (или) разрешения на хранение или хранение и ношение оружия, изымать указанные лицензию и (или) разрешение, оружие и патроны к нему, о принудительном отчуждении оружия и патронов к нему, а также принимать иные предусмотренные законодательством Российской Федерации меры.
Порядок взаимодействия федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, его территориальных органов и органов внутренних дел по вопросам, отнесенным к их компетенции в сфере оборота оружия, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
4. Оценка качества государственных услуг, предоставляемых подразделениями лицензионно-разрешительной работы
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 г. № 1284 «Об оценке гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) и территориальных органов государственных внебюджетных фондов (их региональных отделений) с учетом качества предоставления ими государственных услуг, а также о применении результатов указанной оценки как основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей» граждане Российской Федерации получили возможность оценить эффективность деятельности руководителей территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (их структурных подразделений), предоставляющих государственные услуги в области оборота оружия.
Результаты указанной оценки могут послужить основанием для принятия решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями подразделений лицензионно-разрешительной работы своих должностных обязанностей.
Справочно:
оценка (от 1 до 5 баллов) проводится в
отношении четырех государственных
услуг, предоставляемых подразделениями
лицензионно-разрешительной работы:
1.
Выдача юридическому лицу или гражданину
Российской Федерации разрешения на
транспортирование оружия и (или) патронов;
2. Выдача гражданину Российской Федерации лицензии на приобретение спортивного или охотничьего огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, охотничьего пневматического оружия и спортивного пневматического оружия с дульной энергией свыше 7,5 Дж и патронов к нему;
3.
Выдача гражданину Российской Федерации
разрешения на хранение и ношение
охотничьего огнестрельного длинноствольного
оружия, спортивного огнестрельного
длинноствольного гладкоствольного
оружия, охотничьего пневматического
оружия или огнестрельного оружия
ограниченного поражения и патронов к
нему.
4. Выдача удостоверения
частного охранника.
Критерии оценки включают в себя: время предоставления государственной услуги; время ожидания в очереди при получении государственной услуги; вежливость и компетентность сотрудника, взаимодействующего с заявителем при предоставлении государственной услуги; комфортность условий в помещении, в котором предоставлена государственная услуга; доступность информации о порядке предоставления государственной услуги.
В целях выявления мнения гражданина о качестве предоставления государственных услуг сотрудник подразделения лицензионно-разрешительной работы, принявший заявление о предоставлении государственных услуг, в случае согласия гражданина на участие в оценке качества предоставленной ему государственной услуги передает предоставленный им абонентский номер сотового телефона контактные, в информационную систему мониторинга государственных услуг.
Контактные данные, поступившие в информационную систему мониторинга государственных услуг, в автоматическом режиме передаются в автоматизированную информационную систему «Федеральный телефонный центр сбора мнений граждан о качестве государственных услуг» (далее – федеральный телефонный центр), которая направляет гражданину короткое текстовое сообщение с предложением оценить качество предоставления государственной услуги.
Гражданин сообщает свое мнение о качестве предоставления государственных услуг посредством направления ответного короткого текстового сообщения на номер, определенный оператором федерального телефонного центра. Направление короткого телефонного сообщения является для гражданина бесплатным.
Сотрудник федерального телефонного центра может перезвонить гражданину и провести опрос по всем указанным выше критериям. Результаты оценки направляются федеральным телефонным центром в информационную систему мониторинга государственных услуг.
Гражданин, изъявивший желание участвовать в оценке качества предоставленной ему государственной услуги, оставивший свои контактные данные, но не ответивший на короткое телефонное сообщение, также может быть опрошен сотрудником федерального телефонного центра по всем критериям. На основе поступивших в федеральный телефонный центр оценок граждан ежеквартально формируется сводная оценка по каждому территориальному органу федерального органа исполнительной власти (его структурному подразделению), результаты которой в свою очередь являются основанием для принятия решения о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей.
Кроме того, граждане могут оставить свой отзыв о работе подразделений лицензионно-разрешительной работы на сайте «Ваш контроль».
Также информируем, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2012 г. № 1198 «О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг» (далее – Постановление), с 1 января 2015 года введена в эксплуатацию федеральная государственная информационная система, обеспечивающая процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг (далее – Система).
Жалоба на действия (бездействия) сотрудников подразделений лицензионно-разрешительной работы совершенных при предоставлении государственных услуг, поданная с использованием Системы, будет рассмотрена в срок до 15 рабочих дней.
Полномочия, задачи, функции лицензионно - разрешительной работы
ПОЛНОМОЧИЯ
- требовать от граждан соблюдения общественного порядка;
- требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий;
- пресекать преступления, административные правонарушения и противоправные действия;
- осуществлять производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;
- осуществлять прием, хранение и уничтожение изъятого, добровольно сданного или найденного огнестрельного, газового, холодного и иного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств, взрывчатых веществ;
- выдавать гражданам и организациям при наличии оснований, предусмотренных федеральным законом, лицензии на приобретение гражданского и служебного оружия; лицензии на осуществление деятельности по торговле оружием, основными частями огнестрельного оружия и патронами к нему; лицензии на экспонирование и (или) коллекционирование оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к нему; разрешения на хранение или хранение и ношение гражданского и служебного оружия, на хранение и ношение наградного оружия, на транспортирование, ввоз на территорию Российской Федерации и вывоз с территории Российской Федерации указанного оружия и патронов к нему; разрешения на хранение и использование или хранение и ношение отдельных типов и моделей боевого ручного стрелкового и служебного оружия, полученного во временное пользование в соответствии с федеральным законом; вести в соответствии с федеральным законом учет оружия и патронов к нему;
- контролировать оборот гражданского, служебного и наградного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, сохранность и техническое состояние боевого ручного стрелкового и служебного оружия, находящегося во временном пользовании у граждан и организаций, а также соблюдение гражданами и организациями законодательства Российской Федерации в области оборота оружия;
- выдавать юридическим лицам и гражданам Российской Федерации направления на проведение контрольного отстрела гражданского и служебного огнестрельного оружия с нарезным стволом;
- выдавать при наличии оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации, лицензии на осуществление частной охранной деятельности или частной детективной деятельности; выдавать для подтверждения правового статуса удостоверения частного охранника и удостоверения частного детектива; проводить периодические проверки частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением оружия и специальных средств;
- выдавать в соответствии с законодательством Российской Федерации во временное пользование физическим и юридическим лицам отдельные виды, типы и модели оружия и патронов к нему, предусмотренные нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации;
- осуществлять контроль за деятельностью частных охранных организаций и частных детективов, а также участвовать в осуществлении контроля за соблюдением организациями, осуществляющими образовательную деятельность по программам профессионального обучения частных охранников, частных детективов и дополнительным профессиональным программам для руководителей частных охранных организаций, требований и условий, установленных законодательством Российской Федерации;
- проверять места производства, хранения, торговли, коллекционирования и экспонирования оружия, основных частей огнестрельного оружия, мест производства патронов к оружию и составных частей патронов, а также проверять объекты, где они обращаются, места утилизации боеприпасов; проверять у граждан документы, подтверждающие законность владения ими гражданским, служебным или наградным оружием или его использования; согласовывать требования к содержанию программ подготовки лиц в целях изучения правил безопасного обращения с оружием и приобретения навыков безопасного обращения с оружием; устанавливать порядок проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием в организациях, определяемых Правительством Российской Федерации, и участвовать в проверке таких знаний и навыков в этих организациях; проводить проверки мест хранения и использования специальных средств в частных охранных организациях; по результатам проверок выдавать гражданам и должностным лицам обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений правил оборота оружия, боеприпасов, патронов к оружию и специальных средств; изымать в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, оружие, боеприпасы, патроны к оружию, основные части к ним и специальные средства; ограничивать в установленном законодательством Российской Федерации порядке деятельность соответствующих объектов и применять иные меры, предусмотренные федеральным законодательством; участвовать в соответствии с законодательством Российской Федерации в проведении проверок мест производства, хранения, использования и распространения взрывчатых материалов промышленного назначения и пиротехнических изделий IV и V классов;
- устанавливать достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных для принятия решения о выдаче лицензий либо разрешений, предусмотренных пунктами 15 и 18 настоящей статьи, в том числе путем проведения собеседования с соискателем лицензии либо разрешения, а также путем направления запросов в соответствующие правоохранительные, лицензирующие, контролирующие, надзорные и иные государственные органы, а также организации; продлевать срок действия и переоформлять выданные лицензии и разрешения, отказывать в выдаче лицензий и разрешений при наличии оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации; при выявлении нарушений принимать меры по приостановлению действия лицензий и разрешений, их аннулированию, а также иные меры, предусмотренные федеральным законом; продлевать срок действия, принимать решение о приостановлении срока действия или об аннулировании удостоверения (дубликата удостоверения) частного охранника;
- входить беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения в помещения, занимаемые частными охранными организациями и частными детективами, а также в помещения организаций, осуществляющих образовательную деятельность по программам профессионального обучения частных охранников, частных детективов и дополнительным профессиональным программам для руководителей частных охранных организаций, в целях выполнения возложенных на войска национальной гвардии обязанностей по контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации в области частной охранной деятельности и частной детективной деятельности; осматривать места хранения специальных средств и огнестрельного оружия; проверять организацию охраны, осуществляемой частными охранными организациями, на соответствие установленным правилам; получать письменную и устную информацию о частных охранных организациях, частных охранниках, частных детективах и об организациях, осуществляющих образовательную деятельность по программам профессионального обучения частных охранников, частных детективов и дополнительным профессиональным программам для руководителей частных охранных организаций; выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений правил частной охранной деятельности и частной детективной деятельности;
- исполнять решения суда (судьи) о возмездном изъятии или конфискации оружия и боеприпасов;
- носить гражданскую одежду, а также форму одежды и знаки различия сотрудников федеральных органов исполнительной власти, работников организаций в порядке, определяемом нормативными правовыми актами руководителя уполномоченного федерального органа исполнительной власти.
ЗАДАЧИ
- участие в охране общественного порядка, обеспечении общественной безопасности;
- федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия и в области частной охранной и частной детективной деятельности, а также за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны.
ФУНКЦИИ
- Контроль за оборотом гражданского, служебного и наградного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, сохранностью и техническим состоянием боевого ручного стрелкового и служебного оружия, находящегося во временном пользовании у граждан и организаций, а также за соблюдением гражданами и организациями законодательства Российской Федерации в области оборота оружия.
- Контроль за частной детективной (сыскной) и охранной деятельностью в Российской Федерации.
