AAAAA A A А x

Аналитические материалы

Генеральная прокуратура Российской Федерации ФГИС "Единый реестр проверок"



Результаты проведения ЦЛРР Управления Росгвардии по Омской области проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за 9 месяцев 2021 года



В Омской области зарегистрировано 154 частные охранные организации, 10 частных детективов. В частных охранных организациях работает 5076 охранников, которые имеют допуск к частной охранной деятельности.

1. В соответствии с Планом проведения плановых проверок юридических лиц (частных охранных организаций) на 2021 год, в целях осуществления государственного контроля за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении охранных услуг проведены плановые выездные проверки.

За 9 месяцев 2021 года подразделениями лицензионно - разрешительной работы Управления Росгвардии по Омской области проведено 26 плановых проверок частных охранных организаций.

ООО ЧОП «АРВАД», ООО ЧОП «АСГАРД», ООО ЧОП «БАЯРД», ООО ЧОП «КРЕЧЕТ», ООО «ЧОП «УСО», ООО «ЧОП «ВЕГА», ООО ОА «ВЕРТИКАЛЬ», ООО «ОХРАННОЕ АГЕНТСТВО «ГВАРД», ООО «ОП «ВИКИНГ-55», ООО ЧОП «ГАРДА-С», ООО ЧОП «ГРАД», ООО «ОП «ГРИДИН-2005», ООО «ОА «ДЕРЖАВА-АЛЬФА», ООО ЧОП «ДОН», ООО «ЧОП «ЛЕГИОН-СБ», ООО «ЧОО «КОВЧЕГ», ООО «ЧОП «КРИСТАЛЛ», ООО «СОБ «ВЫМПЕЛ», ООО «ЧОП «ЗАЩИТА-СЕРВИС», ООО ЧОП «ИРТЫШ-ОМСК», ООО «ОО «КАЗАЧИЙ РЕДУТ», ООО «КОРДОН», ООО «ОО «ЛЕКС-ОХРАНА», ООО «ЧОП «НОРД-ОСТ», ООО «ЧОП «ОКТОГОН», ООО «ЧОП «ОХРАНА-2000».

При проведении проверок ООО ЧОП «АРВАД», ООО ЧОП «АСГАРД», ООО ЧОП «БАЯРД», ООО «ОХРАННОЕ АГЕНТСТВО «ГВАРД», ООО «ОП «ГРИДИН-2005», ООО «ОА «ДЕРЖАВА-АЛЬФА», ООО «ЧОО «КОВЧЕГ», ООО «ЧОП «ЗАЩИТА-СЕРВИС», ООО «ЧОП «НОРД-ОСТ» выявлены нарушения требований законодательства Российской Федерации в области осуществления частной охранной деятельности:

- привлечено к административной ответственности по части 4 ст. 20.16 КоАП РФ («Оказание частных детективных или охранных услуг, либо не предусмотренных законом, либо с нарушением установленных законом требований») 5 должностных лиц и 9 физических лиц (охранники).

- также по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) привлечено к административной ответственности 8 юридических лиц.


- вынесено 7 предписаний об устранении нарушений.


В целях контроля исполнения выданных предписаний проведено 6 внеплановых проверок указанных частных охранных организаций.

При проведении проверки ООО «ОП «ГРИДИН-2005» повторно выявлены нарушения требований законодательства Российской Федерации в области осуществления частной охранной деятельности, составлены протоколы по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) и ст. 19.5 КоАП РФ «Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченный в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль».

В связи с невозможностью проведения плановой проверки деятельности юридического лица, включённой в план проведения плановых проверок юридических лиц (частных охранных организаций) на 2021 год, по причине прекращения юридическим лицом осуществления частной охранной деятельности (добровольный отказ от лицензии) и пункта 7 постановления Правительства РФ от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» 8 проверок исключены из Плана проведения плановых проверок юридических лиц.

2. В соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 № 99 «О лицензировании отдельных видов деятельности», а также Административным регламентом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по лицензированию частной охранной деятельности, утвержденного приказом Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от 30.11.2020 г. № 477 за 9 месяцев 2021 года проведено 54 внеплановые выездные проверки: ООО «ОА «СОБОЛЬ», ООО «ОО «КАЗАЧИЙ РЕДУТ», ООО «ГВАРДИЯ-168», ООО «ЧОО «АРГОС», ООО «ЧОП «ОКТОГОН», ООО «ЧОО «САПСАН», ООО «ЧОП «СТРАЖНИК», ООО «ЧОП «СТБ-ПАТРИОТ», ООО «ЧОП «СТБ-ОХРАНА», ООО «ЧОП «АСГАРД», ООО ЧОП «АРГУС-ОМСК», ООО «ЧОП «ТАЛАН», ООО «ЧОО «ВЫМПЕЛ-М», ООО ЧОП «ЩИТ-ЭТП», ООО ЧОП «НЕВСКИЙ», ООО «ЧОП «АЛЬФА-ВЫМПЕЛ-СБП ОМСК», ООО «ЧОП «КАДЬЯК», ООО ЧОО «АРСЕНАЛ», ООО «ЧОП «КОРТЕЖ», ООО «СОБ «КОРШАК», ООО ОП «СОБ», ООО ЧОП «ЦЕРБЕР», ООО ЧОП «АЛЬТАИР-К», ООО ЧОП «ЛЕМ», ООО ЧОП «КРЕЧЕТ», ООО «ЧОП «БАРС», ООО «ЧОП «УСО», ООО ЧОП «ЦЕНТР ОХРАНЫ И ЗАЩИТЫ», ООО ЧОП «АПОГЕЙ-ЦЕНТР», ООО ОП «АЛЛЮР», ООО ЧОП «НЕФТЕГАРД», ООО «ОЦ «ОХРАНА-2001», ООО ЧОП «ЛИГР-СИБИРЬ», ООО «ОП «ЦЕНТР-А», ООО «ЧОП «ТАЙФУН», ООО «ОА «СИБИРСКИЙ ПАТРИОТ», ООО ЧОП «ЯНТАРЬ», ООО «ЧОО «РЕДУТ», ООО «ЧОП «КОЛЬЧУГА», ООО «ЧОП «СТРАЖНИК-2006», ООО «ЧОП «ВЕГА», ООО «ЧОП «КРИСТАЛЛ», ООО «ЧОП «СЕМСК-22», в ходе которых нарушений лицензионных требований не выявлено. По итогам рассмотрения заявлений приняты решения о предоставлении, продлении и переоформлении лицензий указанным организациям.

При проведении проверок ООО «ЗАСЛОН-2020», ООО «ЧОП «ДОБРАЯ ВОЛЯ» выявлены нарушения требований законодательства Российской Федерации в области осуществления частной охранной деятельности. По итогам рассмотрения заявления принято решения об отказе в предоставлении и продлении лицензий указанным организациям.


В период с 6 сентября по 1 октября 2021 года

проведена плановая проверка обеспечения безопасности объекта

топливно-энергетического комплекса – Площадка ДНС ООО «Газпромнефть-Восток»


             В период с 6 сентября по 1 октября 2021 года проведена плановая проверка обеспечения безопасности объекта топливно-энергетического комплекса – Площадка ДНС ООО «Газпромнефть-Восток» В соответствии с п. 22 ч. 1 ст. 9 Федерального закона Российской Федерации от 03.07.2016 № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» и в соответствии с утверждённым Планом проведения Управлением Росгвардии по Омской области плановых проверок объектов топливно-энергетического комплекса на 2021 год, в период с 6 сентября по 1 октября 2021 года отделением государственного контроля Управления Росгвардии по Омской области проведена плановая документарная проверка обеспечения безопасности объекта топливно - энергетического комплекса — Площадка ДНС ООО «Газпромнефть-Восток».

           В ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований, утверждённых постановлением Правительства Российской федерации от 5 мая 2012 года № 458дсп «Об утверждении Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно- энергетического комплекса». В связи с этим ООО «Газпромнефть-Восток» будет привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 20.30 КоАП РФ (Нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно — энергетического комплекса).


В период с 14 сентября по 27 сентября 2021 года

проведена внеплановая документарная проверка обеспечения безопасности объекта топливно-энергетического комплекса – Установки подготовки газа ОАО «Тевризнефтегаз».


         Во исполнение пункта 22 части 1 статьи 9 Федерального закона от 03.07.2016 № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» и в соответствии с Распоряжением Р-517 от 01.09.2021 Управления Росгвардии по Омской области, в период с 14.09.2021 по 27.09.2021 в отношении объекта ТЭК – Установки подготовки газа ОАО «Тевризнефтегаз», проведена внеплановая документарная проверка соблюдения требований обеспечения безопасности объекта топливно-энергетического комплекса. В ходе проверки установлены факты невыполнения пунктов 1-3, 5-20 Предписания об устранении выявленных нарушений № 16 Управления Росгвардии по Омской области от 26 августа 2019 г.

       В связи с этим в отношении юридического лица ОАО «Тевризнефтегаз», составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 36 ст. 19.5. КоАП РФ (Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль).


В период с 16 августа по 8 сентября 2021 года проведена выездная плановая проверка в отношении Омского областного управления инкассации (РОСИНКАС) — филиала Российского объединения инкассации Центрального банка Российской Федерации (Банка России).


Во исполнение пункта 23 части 1 статьи 9 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», в соответствии со сводным Планом проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год и на основании приказа Управления Росгвардии по Омской области от 4 августа 2021 г. № 201 в период с 16 августа по 8 сентября 2021 года комиссией Управления Росгвардии по Омской области проведена выездная плановая проверка в отношении Омского областного управления инкассации (РОСИНКАС) — филиала Российского объединения инкассации Центрального банка Российской Федерации (Банка России). В ходе проверки комиссией Управления Росгвардии по Омской области выявлены нарушения обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации. По выявленным нарушениям в сфере оборота оружия должностное лицо предприятия привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 20.12 КоАП РФ, по результатам рассмотрения протокола наложен административный штраф. По итогам выездной плановой проверки составлены акт проверки, предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований со сроками их устранения, которые направлены Омскому областному управлению инкассации (РОСИНКАС) — филиалу Российского объединения инкассации Центрального банка Российской Федерации (Банка России).


В период с 12 августа по 27 августа 2021 года проведена внеплановая проверка обеспечения безопасности объекта ТЭК – котельная МУП «БКК» (р.п. Большеречье) Во исполнение пункта 22 части 1 статьи 9 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» и в соответствии с Распоряжением Управления Росгвардии по Омской области от 02 августа 2021 г. № Р-470, в период с 12 по 27 августа 2021 года отделением государственного контроля Управления Росгвардии по Омской области проведена внеплановая выездная проверка обеспечения безопасности объекта топливно-энергетического комплекса – котельной МУП «БКК».
В ходе проверки установлен факт неисполнения Предписания об устранении выявленных нарушений № 23 Управления Росгвардии по Омской области от 13 декабря 2018 г. В связи с этим, в отношении юридическое лицо МУП «БКК», привлечено к административной отвественности по ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ (Невыполнение в срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор), в установленных сферах деятельности).

В период с 2 августа по 25 августа 2021 года проведена плановая проверка обеспечения безопасности объекта ТЭК – Центральная районная котельная №1 ООО «Тепловик» (г. Называевск)
В соответствии с п. 22 ч. 1 ст. 9 Федерального закона Российской Федерации от 03.07.2016 № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» и в соответствии с утверждённым Планом проведения Управлением Росгвардии по Омской области плановых проверок объектов топливно-энергетического комплекса на 2021 год, в период с 2 августа по 25 августа 2021 года отделением государственного контроля Управления Росгвардии по Омской области проведена плановая выездная проверка обеспечения безопасности объекта топливно - энергетического комплекса — Центральная районная котельная №1 ООО «Тепловик» (г. Называевск).
В ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований, утверждённых постановлением Правительства Российской федерации от 5 мая 2012 года № 458дсп «Об утверждении Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно- энергетического комплекса». В связи с этим в отношении ООО «Тепловик» составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.30 КоАП РФ (Нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно — энергетического комплекса).

В период с 12 июля по 6 августа 2021 года проведена внеплановая проверка обеспечения безопасности объекта топливно-энергетического комплекса – Центральная котельная №1 ООО «Тепловик»
В соответствии с п. 22 ч. 1 ст. 9 Федерального закона Российской Федерации от 03.07.2016 № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» и в соответствии с утверждённым Планом проведения Управлением Росгвардии по Омской области плановых проверок объектов топливно-энергетического комплекса на 2021 год, в период с 12 июля по 6 августа 2021 года отделением государственного контроля Управления Росгвардии по Омской области проведена плановая выездная проверка обеспечения безопасности объекта топливно - энергетического комплекса — Центральная котельная №1 ООО «Тепловик». В ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований, утверждённых постановлением Правительства Российской федерации от 5 мая 2012 года № 458дсп «Об утверждении Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно- энергетического комплекса». В связи с этим в отношении ООО «Тепловик» будет составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.30 КоАП РФ (Нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно — энергетического комплекса).

В период с 12 июля по 2 августа 2021 года проведена внеплановая проверка обеспечения безопасности объекта топливно-энергетического комплекса – Центральная котельная №1 МУП «Тепловодоснабжение»
Во исполнение пункта 22 части 1 статьи 9 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» и в соответствии с Распоряжением Управления Росгвардии по Омской области от 30 июня 2021 г. № Р-405, в период с 12 июля по 2 августа 2021 года отделением государственного контроля Управления Росгвардии по Омской области проведена внеплановая выездная проверка обеспечения безопасности объекта топливно-энергетического комплекса – Центральная котельная №1 МУП «Тепловодоснабжение». В ходе проверки установлен факт неисполнения Предписания об устранении выявленных нарушений № 24 Управления Росгвардии по Омской области от 29 октября 2019 г. В связи с этим, в отношении юридического лица МУП «Тепловодоснабжение». составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль).

В период с 30 июня по 27 июля 2021 года проведена внеплановая проверка обеспечения безопасности объекта топливно-энергетического комплекса – Котельная № 1 МУП «Москаленский коммунальник»
В соответствии с п. 22 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 03.07.2016 № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» и в соответствии с Распоряжением Управления Росгвардии по Омской области, в период с 30 июня по 27 июля 2021 года в отношении Котельной № 1 МУП «Москаленский коммунальник» проведена внеплановая выездная проверка соблюдения требований обеспечения безопасности объекта топливно-энергетического комплекса. В ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2012 г. № 458дсп «Об утверждении Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса». В связи с этим, в отношении юридического лица МУП «Москаленский коммунальник» будет составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.30 КоАП РФ (Нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса).

В период с 7 июня по 2 июля 2021 года проведена выездная плановая проверка в отношении подразделения охраны Омского отделения №8634 ПАО «Сбербанк России»
Во исполнение пункта 23 части 1 статьи 9 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», в соответствии с Планом проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год и на основании Приказа Управления Росгвардии по Омской области от 27 мая 2021 г. № 143, в период с 7 июня по 2 июля 2021 года комиссией Управления Росгвардии по Омской области проведена выездная плановая проверка в отношении подразделения охраны Омского отделения №8634 ПАО «Сбербанк России». В ходе проверки комиссией Управления Росгвардии по Омской области выявлены нарушения обязательных требований установленных законодательством Российской Федерации. В связи с этим подразделению охраны Омского отделения №8634 ПАО «Сбербанк России» выдано предписание, установлен срок устранения выявленных нарушений.

Обобщение и анализ практики осуществления федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса Омской области по итогам 1 полугодия 2021 года
На территории региона расположены 78 объектов ТЭК подлежащих категорированию: - высокая – 1 объект; - средняя – 8 объектов; - низкая – 55 объектов; - категория не присвоена – 14 объектам.

За 1 полугодие 2021 года в рамках реализации функции федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации за обеспечением безопасности объектов ТЭК отделением государственного контроля Управления Росгвардии по Омской области осуществлена 21 проверка (плановые – 14, внеплановые – 7).

По выявленным нарушениям руководителям субъектов ТЭК выдано 12 предписаний с установленными сроками их устранения, 19 должностных и юридических лиц привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и ст. 20.30 КоАП РФ.

Результаты проверок показывают, что типовыми (массовыми) нарушениями подконтрольными субъектами обязательных требований являются:
- неудовлетворительная организация физической охраны, либо ее полное отсутствие;
- ненадлежащая инженерно-техническая укрепленность (отсутствие основного ограждения, систем видеонаблюдения, управления контролем доступа, охранного освещения);
- крайне низкий уровень использования технических средств охраны в предупреждении возможных чрезвычайных ситуаций.

В ходе проведения мероприятий федерального государственного контроля организовано постоянное информирование органов исполнительной власти Омской области о состоянии обеспечения безопасности объектов ТЭК, в том числе с целью принятия необходимых мер реагирования.

Обобщение и анализ практики осуществления федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны по итогам 1 полугодия 2021 года

На территории Омской области зарегистрированы 13 подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны, деятельность которых подлежит государственному контролю (надзору):
- юридические лица с особыми уставными задачами – 5;
- ведомственная охрана – 8.

В целях реализации полномочий, предусмотренных пунктом 23 части 1 статьи 9 Федерального закона от 03.07.2016 № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» и в соответствии с Планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год, утвержденным начальником Управления Росгвардии по Омской области, отделением государственного контроля проведены 3 плановые проверки.

По результатам проверок руководству подразделений охраны выдано 1 предписание, в соответствии с которым подлежало устранению 4 нарушения обязательных требований законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Анализ результатов проверок подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны позволяет показать ряд типичных нарушений обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации:
- непрохождение работниками обязательной дактилоскопической регистрации;
- непрохождение работниками ежегодных профилактических медицинских осмотров, включающих в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов;
- непроведение практических занятий по стрельбе в соответствии с утвержденной программой профессиональной подготовки работников;
- несоответствие видов специальных средств, числящихся на балансе подразделения охраны, видам специальных средств, согласно утвержденного Перечня.

Во исполнение Плана мероприятий по профилактике нарушений, проводимых Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации на 2021 год проведена актуализация размещенных на официальном сайте Управления Росгвардии по Омской области в сети «Интернет» перечней нормативных правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении федерального государственного контроля в установленных сферах деятельности, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов.

На постоянной основе осуществляются консультации с подконтрольными субъектами по разъяснению обязательных требований нормативных правовых актов Российской Федерации.

В период с 1 по 22 июня 2021 года проведены плановые проверки обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса – Котельные (7 объектов) МП г. Омска «Тепловая компания»
Во исполнение пункта 22 части 1 статьи 9 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» и в соответствии с пунктами 8-14 Плана проведения Управлением Росгвардии по Омской области плановых проверок объектов топливно-энергетического комплекса на 2021 год в период с 1 по 22 июня 2021 года в отношении Котельных (7 объектов) МП г. Омска «Тепловая компания» проведены плановые выездные проверки соблюдения требований обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса. В ходе проверок выявлены нарушения обязательных требований, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2012 № 458дсп «Об утверждении Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса». В связи с этим, в отношении юридического лица МП г. Омска «Тепловая компания» будут составлены протоколы об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 20.30. КоАП РФ (Нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса).

В период с 9 по 18 июня 2021 г. проведена внеплановая проверка объекта топливно-энергетического комплекса – Центральной котельной ООО «Тепловая компания Калачинская» (г. Калачинск)
В период с 9 по 18 июня 2021 г. в отношении объекта топливно-энергетического комплекса – Центральной котельной ООО «Тепловая компания Калачинская», проведена внеплановая выездная проверка на предмет соблюдения требований обеспечения безопасности объекта топливно-энергетического комплекса. По результатам проверки выявлен факт не выполнения Предписания об устранении выявленных нарушений, выданного Управлением Росгвардии по Омской области. В связи с этим, в отношении юридического лица ООО «Тепловая компания Калачинская» составлен протокол об административном правонарушении, по ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ (Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль).

В период с 14 мая по 4 июня 2021 года проведена выездная плановая проверка в отношении отряда военизированной охраны № 2 Управления по Сибирскому федеральному округу Центра охраны объектов промышленности (филиал) ФГУП «Охрана» Росгвардии
Во исполнение пункта 23 части 1 статьи 9 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», в соответствии с Планом проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год в период с 14 мая по 04 июня 2021 года комиссией Управления Росгвардии по Омской области проведена выездная плановая проверка в отношении отряда военизированной охраны № 2 Управления по Сибирскому федеральному округу Центра охраны объектов промышленности (филиал) ФГУП «Охрана» Росгвардии. В ходе проверки комиссией Управления Росгвардии по Омской области выявлены нарушения обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации. По результатам выездной плановой проверки составлен акт проверки, отряду военизированной охраны № 2 Управления по Сибирскому федеральному округу Центра охраны объектов промышленности (филиал) ФГУП «Охрана» Росгвардии вынесено предписание, установлен срок устранения выявленных нарушений.

В период с 14 по 27 мая 2021 года проведена плановая проверка обеспечения безопасности объекта топливно-энергетического комплекса – котельные ООО «ТГКом»
В соответствии с п. 22 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 03.07.2016 № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» и п. 7 Плана проведения Управлением Росгвардии по Омской области плановых проверок объектов топливно-энергетического комплекса на 2021 год в период с 14 по 27 мая 2021 года в отношении котельных, ООО «ТГКом» проведены проверки соблюдения обязательных требований обеспечения безопасности объекта топливно-энергетического комплекса. В ходе проверок выявлены нарушения обязательных требований, утверждённых постановлением Правительства Российской федерации от 5 мая 2012 года № 458 дсп «Об утверждении Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно- энергетического комплекса». В связи с этим в отношении юридического лица ООО «ТГКом» будет составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.30 КоАП РФ (Нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно — энергетическкого комплекса).

В период с 17 по 24 мая 2021 г. проведена внеплановая выездная проверка объекта топливно-энергетического комплекса - котельной № 1 ООО «Тепловик-1» (р.п. Таврическое)
В соответствии с п. 22 ч. 1 ст. 9 Федерального закона Российской Федерации от 03.07.2016 № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» и в соответствии с распоряжением Управления Росгвардии по Омской области в отношении объекта ТЭК – Центральной котельной № 1 ООО «Тепловик-1» в период с 17 по 24 мая 2021 г. в отношении Центральной котельной № 1 ООО «Тепловик-1» (р.п. Таврическое) проведена внеплановая выездная проверка обеспечения безопасности объекта топливно-энергетического комплекса. По результатам проверки выявлен факт невыполнения Предписания об устранении выявленных нарушений, выданного Управлением Росгвардии по Омской области. В связи с этим в отношении юридического лица ООО «Тепловик-1» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ (Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль).

В период с 5 по 21 апреля 2021 года проведена плановая проверка обеспечения безопасности объекта топливно-энергетического комплекса – Омская нефтебаза, ООО «Гапромнефть-Терминал»
В соответствии с п. 22 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 03.07.2016 № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» и п. 5 Плана проведения Управлением Росгвардии по Омской области плановых проверок объектов топливно-энергетического комплекса на 2021 год в период с 5 по 21 апреля 2021 года в отношении Омской нефтебазы, ООО «Гапромнефть-Терминал» расположенной по адресу: г. Омск, пер. Нефтяной, 2 проведена проверка соблюдения обязательных требований обеспечения безопасности объекта топливно-энергетического комплекса, по результатам которой составлен акт проверки от 21.04.2021 № 10. В ходе проверки не выявлены нарушения обязательных требований, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2012 № 458дсп «Об утверждении Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса».

В период с 12 по 19 апреля 2021 года проведена внеплановая проверка обеспечения безопасности объекта топливно-энергетического комплекса – Площадка дожимной насосной станции Юго-Западной части Крапивинского месторождения ООО «Газпромнефть-Восток»

Во исполнение пункта 22 части 1 статьи 9 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» и в соответствии с Распоряжением Управления Росгвардии по Омской области от 2 апреля 2021 г. № Р-177, в период с 12 по 19 апреля 2021 года отделением государственного контроля Управления Росгвардии по Омской области проведена внеплановая документарная проверка обеспечения безопасности объекта топливно-энергетического комплекса – Площадка дожимной насосной станции Юго-Западной части Крапивинского месторождения ООО «Газпромнефть-Восток». В ходе проверки установлен факт неисполнения Предписания об устранении выявленных нарушений № 28 Управления Росгвардии по Омской области от 10 декабря 2019 г. В связи с этим, в отношении юридического лица ООО «Газпромнефть-Восток» будет составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль).

В период с 1 по 14 апреля 2021 года проведена внеплановая проверка обеспечения безопасности объекта топливно-энергетического комплекса – Центральная котельная ООО «Тепловик» (р.п. Любинский)

Во исполнение пункта 22 части 1 статьи 9 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» и в соответствии с Распоряжением Управления Росгвардии по Омской области от 23 марта 2021 г. № Р-154, в период с 1 по 14 апреля 2021 года отделением государственного контроля Управления Росгвардии по Омской области проведена внеплановая выездная проверка обеспечения безопасности объекта топливно-энергетического комплекса – Центральная котельная ООО «Тепловик» (р.п. Любинский). В ходе проверки установлен факт неисполнения Предписания об устранении выявленных нарушений № 7 Управления Росгвардии по Омской области от 23 марта 2020 г. В связи с этим в отношении юридического лица ООО «Тепловик» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль).

Результаты проведения ЦЛРР Управления Росгвардии по Омской области проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за 3 месяца 2021 года

В Омской области зарегистрировано 161 частная охранная организация, 12 частных детективов. В частных охранных организациях работает 5053 охранников, которые имеют допуск к частной охранной деятельности. 1. В соответствии с Планом проведения плановых проверок юридических лиц (частных охранных организаций) на 2021 год, в целях осуществления государственного контроля за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении охранных услуг проведены плановые выездные проверки. За 3 месяца 2021 года подразделениями лицензионно - разрешительной работы Управления Росгвардии по Омской области проведено 5 плановых проверок частных охранных организаций. ООО ЧОП «АРВАД», ООО ЧОП «АСГАРД», ООО ЧОП «БАЯРД», ООО ЧОП «КРЕЧЕТ», ООО «ЧОП «УСО». При проведении проверок ООО ЧОП «АРВАД», ООО ЧОП «АСГАРД», ООО ЧОП «БАЯРД» выявлены нарушения требований законодательства Российской Федерации в области осуществления частной охранной деятельности: - привлечено к административной ответственности по части 4 ст. 20.16 КоАП РФ («Оказание частных детективных или охранных услуг, либо не предусмотренных законом, либо с нарушением установленных законом требований») 2 должностных лица и 4 физических лица (охранники). - также по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) привлечено к административной ответственности 1 юридическое лицо. - вынесено 3 предписания об устранении нарушений. В связи с невозможностью проведения плановой проверки деятельности юридического лица, включённой в план проведения плановых проверок юридических лиц (частных охранных организаций) на 2021 год, по причине прекращения юридическим лицом осуществления частной охранной деятельности (добровольный отказ от лицензии) и пункта 7 постановления Правительства РФ от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» 7 проверок исключены из Плана проведения плановых проверок юридических лиц. 2. В соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 № 99 «О лицензировании отдельных видов деятельности», а также Административным регламентом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по лицензированию частной охранной деятельности, утвержденного приказом Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от 30.11.2020 г. № 477 за 3 месяца 2021 года проведено 15 внеплановых выездных проверок: ООО «ОА «СОБОЛЬ», ООО «ОО «КАЗАЧИЙ РЕДУТ», ООО «ГВАРДИЯ-168», ООО «ЧОО «АРГОС», ООО «ЧОП «ОКТОГОН», ООО «ЧОО «САПСАН», ООО «ЧОП «СТРАЖНИК», ООО «ЧОП «СТБ-ПАТРИОТ», ООО «ЧОП «СТБ-ОХРАНА», ООО «ЧОП «АСГАРД», ООО ЧОП «АРГУС-ОМСК», ООО «ЧОП «ТАЛАН», ООО «ЧОО «ВЫМПЕЛ-М», ООО ЧОП «НЕВСКИЙ», ООО «ЧОП «АЛЬФА-ВЫМПЕЛ-СБП ОМСК», в ходе которых нарушений лицензионных требований не выявлено. По итогам рассмотрения заявлений приняты решения о предоставлении, продлении и переоформлении лицензий указанным организациям. При проведении проверки ООО ЧОП «ЩИТ-ЭТП» выявлены нарушения требований законодательства Российской Федерации в области осуществления частной охранной деятельности. По итогам рассмотрения заявления принято решения об отказе в продлении лицензии указанной организации.


В период с 2 по 30 марта 2021 года отделением государственного контроля Управления Росгвардии по Омской области проведена плановая выездная проверка обеспечения безопасности объекта топливно - энергетического комплекса - Омского завода смазочных материалов - филиала ООО «Газпромнефть – СМ»

В соответствии с п. 22 ч. 1 ст. 9 Федерального закона Российской Федерации от 03.07.2016 № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» и в соответствии с утверждённым Планом проведения Управлением Росгвардии по Омской области плановых проверок объектов топливно-энергетического комплекса на 2021 год, в период с 2 по 30 марта 2021 года отделением государственного контроля Управления Росгвардии по Омской области проведена плановая выездная проверка обеспечения безопасности объекта топливно - энергетического комплекса - Омского завода смазочных материалов - филиала ООО «Газпромнефть – СМ». В ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований, утверждённых постановлением Правительства Российской федерации от 5 мая 2012 года № 458дсп «Об утверждении Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно- энергетического комплекса». В связи с этим в отношении уполномоченного лица составлен протокол об административном правонарушении по ст.20.30 КоАП РФ (Нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно — энергетическ5ого комплекса).

В период с 10 по 18 марта 2021 г. проведена внеплановая выездная проверка в отношении объекта топливно-энергетического комплекса Котельная № 14 МУП «Тарское ПОКХ».

В соответствии с п. 22 ч. 1 ст. 9 Федерального закона Российской Федерации от 03.07.2016 № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» в период с 10 по 18 марта 2021 г. в отношении объекта топливно-энергетического комплекса Котельная № 14 МУП «Тарское ПОКХ», проведена внеплановая выездная проверка на предмет соблюдения требований обеспечения безопасности объекта топливно-энергетического комплекса. По результатам проверки выявлен факт невыполнения Предписания об устранении выявленных нарушений № 5, выданного Управлением Росгвардии по Омской области 25 февраля 2020 г. В связи с этим в отношении юридического лица МУП «Тарское ПОКХ» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ (Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль).

В период с 12 по 23 марта 2021 г. в отношении объекта топливно-энергетического комплекса Котельная № 1 ООО «Тюкалинские тепловые сети и котельные», проведена внеплановая выездная проверка.

В соответствии с п. 22 ч. 1 ст. 9 Федерального закона Российской Федерации от 03.07.2016 № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» и в соответствии с Распоряжением Управления Росгвардии по Омской области от 2 марта 2021 г. № Р-110 в период с 12 по 23 марта 2021 г. в отношении объекта топливно-энергетического комплекса Котельная № 1 ООО «Тюкалинские тепловые сети и котельные», проведена внеплановая выездная проверка на предмет соблюдения требований обеспечения безопасности объекта топливно-энергетического комплекса. По результатам проверки выявлен факт невыполнения Предписания об устранении выявленных нарушений № 6, выданного Управлением Росгвардии по Омской области 10 марта 2020 г. В связи с этим в отношении юридического лица ООО «Тюкалинские тепловые сети и котельные» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ (Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль).

В период с 5 февраля по 3 марта 2021 года проведена выездная плановая проверка в отношении комендатур Филиала - 27 отряда Федерального казенного учреждения «Государственное учреждение «Ведомственная охрана Министерства финансов Российской Федерации»

Во исполнение пункта 23 части 1 статьи 9 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», в соответствии со сводным Планом проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год и на основании приказа Управления Росгвардии по Омской области от 12 января 2021 г. № 2 в период с 05 февраля по 03 марта 2021 года комиссией Управления Росгвардии по Омской области проведена выездная плановая проверка в отношении комендатур Филиала - 27 отряда Федерального казенного учреждения «Государственное учреждение «Ведомственная охрана Министерства финансов Российской Федерации». В ходе проверки комиссией Управления Росгвардии по Омской области нарушений обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации, не выявлено. По результатам выездной плановой проверки составлен акт проверки, который направлен Филиалу - 27 отряда Федерального казенного учреждения «Государственное учреждение «Ведомственная охрана Министерства финансов Российской Федерации».

В период с 10 по 26 февраля 2021 года проведена внеплановая проверка обеспечения безопасности объекта топливно-энергетического комплекса – Центральная котельная МУП «Тепловик» (р.п. Русская Поляна)

Во исполнение пункта 22 части 1 статьи 9 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» и в соответствии с Распоряжением Управления Росгвардии по Омской области от 1 февраля 2021 г. № Р-40, в период с 10 по 26 февраля 2021 года отделением государственного контроля Управления Росгвардии по Омской области проведена внеплановая выездная проверка обеспечения безопасности объекта топливно-энергетического комплекса – Центральная котельная МУП «Тепловик» (р.п. Русская Поляна). В ходе проверки установлен факт неисполнения Предписания об устранении выявленных нарушений № 2 Управления Росгвардии по Омской области от 14 февраля 2020 г. В связи с этим в отношении юридического лица МУП «Тепловик» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль).

В период с 1 по 25 февраля 2021 года проведена плановая проверка обеспечения безопасности объекта топливно-энергетического комплекса – Главная понизительная подстанция № 15 АО «Омскшина»

Во исполнение пункта 22 части 1 статьи 9 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» и в соответствии с утвержденным Планом проведения Управлением Росгвардии по Омской области плановых проверок объектов топливно-энергетического комплекса на 2021 год, в период с 1 по 25 февраля 2021 года отделением государственного контроля Управления Росгвардии по Омской области проведена плановая выездная проверка обеспечения безопасности объекта топливно-энергетического комплекса – Главная понизительная подстанция № 15 АО «Омскшина». В ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 сентября 2015 г. № 993дсп «Об утверждении требований к обеспечению безопасности линейных объектов топливно-энергетического комплекса». В связи с этим в отношении уполномоченного должностного лица будет составлен протокол об административном правонарушении по ст. 20.30. КоАП РФ (Нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса).

В период с 1 по 25 февраля 2021 года проведена плановая проверка обеспечения безопасности объекта топливно-энергетического комплекса – Главные понизительные подстанции № 6, № 21 и тепловые сети АО «Омскшина»

Во исполнение пункта 22 части 1 статьи 9 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» и в соответствии с утвержденным Планом проведения Управлением Росгвардии по Омской области плановых проверок объектов топливно-энергетического комплекса на 2021 год, в период с 1 по 25 февраля 2021 года отделением государственного контроля Управления Росгвардии по Омской области проведена плановая выездная проверка обеспечения безопасности объекта топливно-энергетического комплекса – Главные понизительные подстанции № 6, № 21 и тепловые сети АО «Омскшина». В ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 сентября 2015 г. № 993дсп «Об утверждении требований к обеспечению безопасности линейных объектов топливно-энергетического комплекса». В связи с этим в отношении уполномоченного должностного лица будет составлен протокол об административном правонарушении по ст. 20.30. КоАП РФ (Нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса).

В период с 11 января по 3 февраля 2021 года проведена плановая проверка обеспечения безопасности объекта топливно-энергетического комплекса

Подстанция 500 кВ «Таврическая» Филиала ПАО «ФСК ЕЭС» – Западно-Сибирского ПМЭС Во исполнение пункта 22 части 1 статьи 9 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» и в соответствии с утвержденным Планом проведения Управлением Росгвардии по Омской области плановых проверок объектов топливно-энергетического комплекса на 2021 год, в период с 11 января по 3 февраля 2021 года отделением государственного контроля Управления Росгвардии по Омской области проведена плановая выездная проверка обеспечения безопасности объекта топливно-энергетического комплекса – Подстанция 500 кВ «Таврическая» Филиала ПАО «ФСК ЕЭС» – Западно-Сибирского ПМЭС. В ходе проверки нарушений обязательных требований, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 сентября 2015 г. № 993дсп «Об утверждении требований к обеспечению безопасности линейных объектов топливно-энергетического комплекса», не выявлено.

Обобщение и анализ практики осуществления федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса Омской области по итогам 2020 года

На территории региона расположены 78 объектов ТЭК подлежащих категорированию: - высокая – 1 объект; - средняя – 8 объектов; - низкая – 55 объектов; - категория не присвоена – 14 объектам. За 2020 год в рамках реализации функции федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации за обеспечением безопасности объектов ТЭК отделением государственного контроля Управления Росгвардии по Омской области осуществлены 8 проверок объектов ТЭК (плановые – 1, внеплановые – 7). По выявленным нарушениям руководителям субъектов ТЭК выдано 7 предписаний с установленными сроками их устранения, 8 должностных и юридических лиц привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и ст. 20.30 КоАП РФ. Результаты проверок показывают, что типовыми (массовыми) нарушениями подконтрольными субъектами обязательных требований являются: - неудовлетворительная организация физической охраны, либо ее полное отсутствие; - ненадлежащая инженерно-техническая укрепленность (отсутствие основного ограждения, систем видеонаблюдения, управления контролем доступа, охранного освещения); - крайне низкий уровень использования технических средств охраны в предупреждении возможных чрезвычайных ситуаций. В ходе проведения мероприятий федерального государственного контроля организовано постоянное информирование органов исполнительной власти Омской области о состоянии обеспечения безопасности объектов ТЭК, в том числе с целью принятия необходимых мер реагирования.

Обобщение и анализ практики осуществления федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны по итогам 2020 года

На территории Омской области зарегистрированы 13 подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны, деятельность которых подлежит государственному контролю (надзору): - юридические лица с особыми уставными задачами – 5; - ведомственная охрана – 8. В 2020 году отделением государственного контроля Управления Росгвардии по Омской области проверки в отношении подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны не проводились. Вместе с тем в соответствии с приказом Управления Росгвардии по Омской области от 20 декабря 2019 года № 375 сотрудники отделения государственного контроля с 1 января 2020 года включены в состав Комиссии Управления Росгвардии по Омской области по периодическим проверкам работников подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств. За текущий период осуществлены проверки у 2179 работников. Качественная проверка уровня профессиональной подготовки работников подразделений охраны способствует сохранности используемого ими оружия и уверенному обращению с ним.


               Результаты проведения ЦЛРР Управления Росгвардии по Омской области проверок юридических лиц

                                              и индивидуальных предпринимателей за 9 месяцев 2020 года

    В Омской области зарегистрировано 167 частных охранных организаций, 12 частных детективов. В частных охранных организациях работает 5045 охранников, которые имеют допуск к частной охранной деятельности.

    1. В соответствии с Планом проведения плановых проверок юридических лиц (частных охранных организаций) на 2020 год, в целях осуществления государственного контроля за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении охранных услуг проведены плановые выездные проверки.

    За 9 месяцев 2020 года подразделениями лицензионно - разрешительной работы Управления Росгвардии по Омской области проведено 7 плановых проверок частных охранных организаций.

    ООО «ЧОП «АЛЬФА-ВЫМПЕЛ-СБП ОМСК», ООО «ЧОП «АПОГЕЙ-ЦЕНТР», ООО «ЧОП «ИРТЫШ», ООО «ЧОП «АТАКА», ООО ОП «АЛЛЮР», ООО ЧОП «АЛЬТА», ООО ЧОП «АРГУС-ОМСК».

    При проведении проверок ООО «ЧОП «АЛЬФА-ВЫМПЕЛ-СБП ОМСК», ООО «ЧОП «АПОГЕЙ-ЦЕНТР», ООО «ЧОП «ИРТЫШ», ООО ОП «АЛЛЮР» выявлены нарушения требований законодательства Российской Федерации в области осуществления частной охранной деятельности:

- привлечено к административной ответственности по части 4 ст. 20.16 КоАП РФ («Оказание частных детективных или охранных услуг, либо не предусмотренных законом, либо с нарушением установленных законом требований») 4 должностных лица и 6 физических лиц (охранники).

- также по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) привлечено к административной ответственности 3 юридических лица.

- вынесено 3 предписания об устранении нарушений.

    В соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» 28 проверок исключены из Плана проведения плановых проверок юридических лиц.

    2. В соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 № 99 «О лицензировании отдельных видов деятельности», а также

    Административным регламентом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по лицензированию частной охранной деятельности, утвержденного приказом Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от 28.06.2019 г. № 229 за 9 месяцев 2020 года проведено 19 внеплановых выездных (документарных) проверок: ООО «АЛЬФА ЦЕНТР», ООО ЧОП «ЗАЩИТА ПЛЮС», ООО ЧОП «ЯНТАРЬ», ООО «ЧОП «ВАШ ВЫБОР», ООО «ЧОП «ЗЕНИТ-М», ООО «ЧОП «ЕРМАКОХРАНСЕРВИС», ООО ЧОП «ВЕГА», ООО «ЧОП «ОХРАННЫЕ СИСТЕМЫ», ООО ЧОП «БАЯРД», ООО ЧОО «ЦБ «СОЮЗОХРАНА-М», ООО «ЧОП «БАЙКАЛ», ООО ЧОП «ЦЕНТР ВООРУЖЕННОЙ ОХРАНЫ», ООО НОП «ТОБОЛ-ОМСК», ООО «ОП «ДРУЖИНА», ООО «ЧОП «ИРТЫШ», ООО «ЧОП «БАСТИОН», ООО ЧОО «ЦЕНТР БЕЗОПАСНОСТИ», ООО «ОМСКИЕ ВИТЯЗИ», ООО ЧОО «ЦЕНТР ОХРАНЫ-СПБ», в ходе которых нарушений лицензионных требований не выявлено. По итогам рассмотрения заявлений приняты решения о выдаче, продлении и переоформлении лицензий указанным организациям.

ЦЛРР Управления Росгвардии по Омской области


Обобщение и анализ практики осуществления федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса Омской области по итогам 1 полугодия 2020 года

 

На территории региона расположены 66 объектов ТЭК подлежащих категорированию:

- высокая – 1 объект;

- средняя – 7 объектов;

- низкая – 54 объекта;

- категория не присвоена – 4 объекта.

За 1 полугодие 2020 года в рамках реализации функции федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации за обеспечением безопасности объектов ТЭК отделением государственного контроля Управления Росгвардии по Омской области осуществлены 8 проверок объектов ТЭК (плановые – 1, внеплановые – 7).

По выявленным нарушениям руководителям субъектов ТЭК выдано 7 предписаний с установленными сроками их устранения, 8 должностных и юридических лиц привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и ст. 20.30 КоАП РФ.

Результаты проверок показывают, что типовыми (массовыми) нарушениями подконтрольными субъектами обязательных требований являются:

- неудовлетворительная организация физической охраны, либо ее полное отсутствие;

- ненадлежащая инженерно-техническая укрепленность (отсутствие основного ограждения, систем видеонаблюдения, управления контролем доступа, охранного освещения);

- крайне низкий уровень использования технических средств охраны в предупреждении возможных чрезвычайных ситуаций.

В ходе проведения мероприятий федерального государственного контроля организовано постоянное информирование органов исполнительной власти Омской области о состоянии обеспечения безопасности объектов ТЭК, в том числе с целью принятия необходимых мер реагирования.

 

Обобщение и анализ практики осуществления федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны по итогам 1 полугодия 2020 года

 

На территории Омской области зарегистрированы 13 подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны, деятельность которых подлежит государственному контролю (надзору):

- юридические лица с особыми уставными задачами – 5;

- ведомственная охрана – 8.

В 1 полугодии 2020 года отделением государственного контроля Управления Росгвардии по Омской области проверки в отношении подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны не проводились.

Вместе с тем в соответствии с приказом Управления Росгвардии по Омской области от 20 декабря 2019 года № 375 сотрудники отделения государственного контроля с 1 января 2020 года включены в состав Комиссии Управления Росгвардии по Омской области по периодическим проверкам работников подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств. За текущий период осуществлены проверки у 496 работников.

Качественная проверка уровня профессиональной подготовки работников подразделений охраны способствует сохранности используемого ими оружия и уверенному обращению с ним.



                                                                                                  Результаты проведения ЦЛРР Управления Росгвардии

                                                                   по Омской области проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

                                                                                                                              за 6 месяцев 2020 года

        В Омской области зарегистрировано 167 частных охранных организаций, 11 частных детективов. В частных охранных организациях работает 5084 охранников, которые имеют допуск к частной охранной деятельности.

        1. В соответствии с Планом проведения плановых проверок юридических лиц (частных охранных организаций) на 2020 год, в целях осуществления государственного контроля за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении охранных услуг проведены плановые выездные проверки.

        За 6 месяцев 2020 года подразделениями лицензионно - разрешительной работы Управления Росгвардии по Омской области проведено 7 плановых проверок частных охранных организаций.

        ООО «ЧОП «АЛЬФА-ВЫМПЕЛ-СБП ОМСК», ООО «ЧОП «АПОГЕЙ-ЦЕНТР», ООО «ЧОП «ИРТЫШ», ООО «ЧОП «АТАКА», ООО ОП «АЛЛЮР», ООО ЧОП «АЛЬТА», ООО ЧОП «АРГУС-ОМСК».

        При проведении проверок ООО «ЧОП «АЛЬФА-ВЫМПЕЛ-СБП ОМСК», ООО «ЧОП «АПОГЕЙ-ЦЕНТР», ООО «ЧОП «ИРТЫШ», ООО ОП «АЛЛЮР» выявлены нарушения требований законодательства Российской Федерации в области осуществления частной охранной деятельности:

- привлечено к административной ответственности по части 4 ст. 20.16 КоАП РФ («Оказание частных детективных или охранных услуг, либо не предусмотренных законом, либо с нарушением установленных законом требований») 4 должностных лица и 6 физических лиц (охранники).

- также по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) привлечено к административной ответственности 3 юридических лица.

- вынесено 3 предписания об устранении нарушений.

        2. В соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 № 99 «О лицензировании отдельных видов деятельности», а также Административным регламентом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по лицензированию частной охранной деятельности, утвержденного приказом Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от 28.06.2019 г. № 229 за 6 месяцев 2020 года проведено 16 внеплановых выездных (документарных) проверок: ООО «АЛЬФА ЦЕНТР», ООО ЧОП «ЗАЩИТА ПЛЮС», ООО ЧОП «ЯНТАРЬ»,

        ООО «ЧОП «ВАШ ВЫБОР», ООО «ЧОП «ЗЕНИТ-М», ООО «ЧОП «ЕРМАКОХРАНСЕРВИС», ООО ЧОП «ВЕГА», ООО «ЧОП «ОХРАННЫЕ СИСТЕМЫ», ООО ЧОП «БАЯРД», ООО ЧОО «ЦБ «СОЮЗОХРАНА-М», ООО «ЧОП «БАЙКАЛ», ООО ЧОП «ЦЕНТР ВООРУЖЕННОЙ ОХРАНЫ», ООО НОП «ТОБОЛ-ОМСК», ООО «ОП «ДРУЖИНА», ООО «ЧОП «ИРТЫШ», ООО «ЧОП «БАСТИОН», в ходе которых нарушений лицензионных требований не выявлено. По итогам рассмотрения заявлений приняты решения о выдаче, продлении и переоформлении лицензий указанным организациям.

        ЦЛРР Управления Росгвардии по Омской области



                                                                         Результаты проведения ЦЛРР Управления Росгвардии

                                             по Омской области проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

                                                                                       за 3 месяца 2020 года


В Омской области зарегистрировано 165 частных охранных организаций, 12 частных детективов. В частных охранных организациях работает 4863 охранника, которые имеют допуск к частной охранной деятельности.

1. В соответствии с Планом проведения плановых проверок юридических лиц (частных охранных организаций) на 2020 год, в целях осуществления государственного контроля за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении охранных услуг проведены плановые выездные проверки.

За 3 месяца 2020 года подразделениями лицензионно - разрешительной работы Управления Росгвардии по Омской области проведено 7 плановых проверок частных охранных организаций.

ООО «ЧОП «АЛЬФА-ВЫМПЕЛ-СБП ОМСК», ООО «ЧОП «АПОГЕЙ-ЦЕНТР», ООО «ЧОП «ИРТЫШ», ООО «ЧОП «АТАКА», ООО ОП «АЛЛЮР», ООО ЧОП «АЛЬТА», ООО ЧОП «АРГУС-ОМСК».

При проведении проверок ООО «ЧОП «АЛЬФА-ВЫМПЕЛ-СБП ОМСК», ООО «ЧОП «АПОГЕЙ-ЦЕНТР», ООО «ЧОП «ИРТЫШ», ООО ОП «АЛЛЮР» выявлены нарушения требований законодательства Российской Федерации в области осуществления частной охранной деятельности:

- привлечено к административной ответственности по части 4 ст. 20.16 КоАП РФ («Оказание частных детективных или охранных услуг, либо не предусмотренных законом, либо с нарушением установленных законом требований») 4 должностных лица и 6 физических лиц (охранники).

- также по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) привлечено к административной ответственности 3 юридических лица.

- вынесено 3 предписания об устранении нарушений.

2. В соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 № 99 «О лицензировании отдельных видов деятельности», а также Административным регламентом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по лицензированию частной охранной деятельности, утвержденного приказом Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от 28.06.2019 г. № 229 за 3 месяца 2020 года проведено 14 внеплановых выездных проверок: ООО «АЛЬФА ЦЕНТР», ООО ЧОП «ЗАЩИТА ПЛЮС», ООО ЧОП «ЯНТАРЬ», ООО «ЧОП «ВАШ ВЫБОР», ООО «ЧОП «ЗЕНИТ-М», ООО «ЧОП «ЕРМАКОХРАНСЕРВИС», ООО «ОП «ДРУЖИНА», ООО ЧОП «ВЕГА», ООО «ЧОП «ОХРАННЫЕ СИСТЕМЫ», ООО ЧОП «БАЯРД», ООО ЧОО «ЦБ «СОЮЗОХРАНА-М», ООО «ЧОП «БАЙКАЛ», ООО ЧОП «ЦЕНТР ВООРУЖЕННОЙ ОХРАНЫ», ООО НОП «ТОБОЛ-ОМСК», в ходе которых нарушений лицензионных требований не выявлено. По итогам рассмотрения заявлений приняты решения о выдаче, продлении и переоформлении лицензий указанным организациям.



В период с 2 по 23 марта 2020 года проведена плановая проверка обеспечения безопасности объекта топливно-энергетического комплекса – Центральная котельная ООО «Тепловик» (р.п. Любинский)

Во исполнение пункта 22 части 1 статьи 9 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» и в соответствии с утвержденным Планом проведения Управлением Росгвардии по Омской области плановых проверок объектов топливно-энергетического комплекса на 2020 год, в период с 2 по 23 марта 2020 года отделением государственного контроля Управления Росгвардии по Омской области проведена плановая выездная проверка обеспечения безопасности объекта топливно-энергетического комплекса – Центральная котельная ООО «Тепловик» (р.п. Любинский).

В ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2012 г. № 458дсп «Об утверждении Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса». В связи с этим в отношении уполномоченного должностного лица составлен протокол об административном правонарушении по ст. 20.30. КоАП РФ (Нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса).

 

В период с 2 по 10 марта 2020 года проведена внеплановая проверка обеспечения безопасности объекта топливно-энергетического комплекса – Котельная № 1 ООО «Тюкалинские тепловые сети и котельные» (г. Тюкалинск)

Во исполнение пункта 22 части 1 статьи 9 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» и в соответствии с Распоряжением Управления Росгвардии по Омской области от 17 февраля 2020 г. № Р-69, в период с 2 по 10 марта 2020 года отделением государственного контроля Управления Росгвардии по Омской области проведена внеплановая выездная проверка обеспечения безопасности объекта топливно-энергетического комплекса – Котельная № 1 ООО «Тюкалинские тепловые сети и котельные» (г. Тюкалинск).

В ходе проверки установлен факт неисполнения Предписания об устранении выявленных нарушений № 2 Управления Росгвардии по Омской области от 15 февраля 2018 г. В связи с этим в отношении юридического лица ООО «Тюкалинские тепловые сети и котельные» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль).

 

В период с 12 по 25 февраля 2020 года проведена внеплановая проверка обеспечения безопасности объекта топливно-энергетического комплекса – Котельная № 14 МУП «Тарское ПОКХ» (г. Тара)

Во исполнение пункта 22 части 1 статьи 9 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» и в соответствии с Распоряжением Управления Росгвардии по Омской области от 3 февраля 2020 г. № Р-34, в период с 12 по 25 февраля 2020 года отделением государственного контроля Управления Росгвардии по Омской области проведена внеплановая выездная проверка обеспечения безопасности объекта топливно-энергетического комплекса – Котельная № 14 МУП «Тарское ПОКХ» (г. Тара).

В ходе проверки установлен факт неисполнения Предписания об устранении выявленных нарушений № 8 Управления Росгвардии по Омской области от 25 июля 2018 г. В связи с этим в отношении юридического лица МУП «Тарское ПОКХ» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль).

 

В период с 12 по 21 февраля 2020 года проведена внеплановая проверка обеспечения безопасности объекта топливно-энергетического комплекса – Центральная котельная МУП «ТЭС» (р.п. Кормиловка)

Во исполнение пункта 22 части 1 статьи 9 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» и в соответствии с Распоряжением Управления Росгвардии по Омской области от 3 февраля 2020 г. № Р-36, в период с 12 по 21 февраля 2020 года отделением государственного контроля Управления Росгвардии по Омской области проведена внеплановая выездная проверка обеспечения безопасности объекта топливно-энергетического комплекса – Центральная котельная МУП «ТЭС» (р.п. Кормиловка).

В ходе проверки установлен факт неисполнения Предписания об устранении выявленных нарушений № 1 Управления Росгвардии по Омской области от 29 января 2019 г. В связи с этим в отношении юридического лица МУП «ТЭС» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль).

 

В период с 5 по 20 февраля 2020 года проведена внеплановая проверка обеспечения безопасности объекта топливно-энергетического комплекса – Центральная районная котельная № 1 ООО «Тепловик» (г. Называевск)

Во исполнение пункта 22 части 1 статьи 9 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» и в соответствии с Распоряжением Управления Росгвардии по Омской области от 28 января 2020 г. № Р-28, в период с 5 по 20 февраля 2020 года отделением государственного контроля Управления Росгвардии по Омской области проведена внеплановая выездная проверка обеспечения безопасности объекта топливно-энергетического комплекса – Центральная районная котельная № 1 ООО «Тепловик» (г. Называевск).

В ходе проверки установлен факт неисполнения Предписания об устранении выявленных нарушений № 1 Управления Росгвардии по Омской области от 24 января 2018 г. В связи с этим в отношении юридического лица ООО «Тепловик» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль).

 

В период с 12 по 14 февраля 2020 года проведена внеплановая проверка обеспечения безопасности объекта топливно-энергетического комплекса – Центральная котельная МУП «Тепловик» (р.п. Русская Поляна)

Во исполнение пункта 22 части 1 статьи 9 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» и в соответствии с Распоряжением Управления Росгвардии по Омской области от 3 февраля 2020 г. № Р-35, в период с 12 по 14 февраля 2020 года отделением государственного контроля Управления Росгвардии по Омской области проведена внеплановая выездная проверка обеспечения безопасности объекта топливно-энергетического комплекса – Центральная котельная МУП «Тепловик» (р.п. Русская Поляна).

В ходе проверки установлен факт неисполнения Предписания об устранении выявленных нарушений № 14 Управления Росгвардии по Омской области от 23 июля 2019 г. В связи с этим в отношении юридического лица МУП «Тепловик» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль).


В период с 23 по 29 января 2020 года проведена внеплановая проверка обеспечения безопасности объекта топливно-энергетического комплекса – Омская база сжиженного газа - филиал АО «СГ-трейдинг»

Во исполнение пункта 22 части 1 статьи 9 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» и в соответствии с Распоряжением Управления Росгвардии по Омской области от 13 января 2020 г. № Р-1, в период с 23 по 29 января 2020 года отделением государственного контроля Управления Росгвардии по Омской области проведена внеплановая выездная проверка обеспечения безопасности объекта топливно-энергетического комплекса – Омской базы сжиженного газа - филиал АО «СГ-трейдинг».

В ходе проверки установлен факт неисполнения Предписания об устранении выявленных нарушений № 9 Управления Росгвардии по Омской области от 17 мая 2019 г. В связи с этим в отношении уполномоченного должностного лица составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ (Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль).

 

В период с 21 по 29 января 2020 года проведена внеплановая проверка обеспечения безопасности объекта топливно-энергетического комплекса – Котельная № 1 МУП «Тепловая компания» (г. Исилькуль)

Во исполнение пункта 22 части 1 статьи 9 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» и в соответствии с Распоряжением Управления Росгвардии по Омской области от 13 января 2020 г. № Р-2 в период с 21 по 29 января 2020 года отделением государственного контроля Управления Росгвардии по Омской области проведена внеплановая выездная проверка обеспечения безопасности объекта топливно-энергетического комплекса – Котельная № 1 МУП «Тепловая компания» (г. Исилькуль).

В ходе проверки установлен факт неисполнения Предписания об устранении выявленных нарушений № 20 Управления Росгвардии по Омской области от 20 сентября 2018 г. В связи с этим в отношении юридического лица МУП «Тепловая компания» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль).

 

Результаты проведения ЦЛРР Управления Росгвардии
по Омской области проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за 12 месяцев 2019 года


      В Омской области зарегистрировано 168 частных охранных организаций, 12 частных детективов. В частных охранных организациях работает 4687 охранников, которые имеют допуск к частной охранной деятельности.

    1. В соответствии с Планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2019 год, в целях осуществления государственного контроля за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении охранных услуг проведены плановые выездные проверки.
      За 12 месяцев 2019 года подразделениями лицензионно - разрешительной работы Управления Росгвардии по Омской области проведено 53 плановых проверки. ООО «ЧОП «АЛЬТАИР-К», ООО ЧОП «БРОНЯ», ООО «ЧОП «БОРЕЦ», ООО «ЧОП «БЛОКПОСТ», ООО «ВАГОС», ООО «ЧОП «ГЮРЗА», ООО «ЧОП «ЗАЩИТА ПЛЮС», ООО ЧОП «ЗЕНИТ-Л», ООО ЧОП «КОЛЬЧУГА», ООО «ОА «БЛОКПОСТ», ООО ЧОП «ЛЕГИОН-2000», ООО «ЧОП «ЛЕМ», ООО ЧОП «ЛЕКС-ОХРАНА», ООО «ЧОО «БЛОКПОСТ-БАЗИС», ООО «ВО «БЛОКПОСТ», ООО «ОЦ «ОХРАНА-2001», ООО «ЧОП «ОХРАННЫЕ СИСТЕМЫ», ООО «ПО «БЛОКПОСТ», ООО ОА «РУСЬ», ООО «ЧОП «РЕГИОНАЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ ЗАЩИТЫ», ООО ОП «РУССКИЙ РУБЕЖ», ООО «СБ «БЛОКПОСТ», ООО «ЧОП «СВОИ», ООО ЧОО «СВОИ», ООО «ОА «СИБИРСКИЙ ПАТРИОТ», ООО «ЧОП «СТРАЖ», ООО «ЧОП «СТРАЖНИК», ООО «ЧОП «СТРАЖНИК-2006», ООО ОА «СВЯТОГОР», ООО ЧОО «ЦБ «СОЮЗОХРАНА-М»,     ООО «ЧОП «СИГНАЛ», ООО ЧОП «ТАНДЕМ», ООО ЧОП «ФЕМИДА», ООО ЧОП «ЦЕНТР ОХРАНЫ И БЕЗОПАСНОСТИ», ООО ЧОП «ЦЕНТР ОХРАНЫ И ЗАЩИТЫ», ООО «ЧОП «ЦЕНТР», ООО «ОП «ЦЕНТР-А», ООО ЧОП «МОНОЛИТ», ФГУП «УВО МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», ПАО «ГАЗПРОМ», ООО «ТРАНСНЕФТЬ-ОХРАНА», АО «РТ-ОХРАНА», ООО «МАГАЗИН ОРУЖИЕ», ООО «СТРЕЛОК», ООО «СНАЙПЕР», ООО «ВОЕНСПОРТОХОТА», ООО «ОХОТНИЧЬЕ-РЫБОЛОВНЫЙ СОЮЗ», «ОМСКОЕ ОБЛАСТНОЕ ОБЩЕСТВО ОХОТНИКОВ И РЫБОЛОВОВ», РОМАНОВ ВЛАДИМИР ВАЛЕНТИНОВИЧ, ПЕРЦОВСКИЙ МИХАИЛ СЕМЕНОВИЧ, ГУЛОВ СЕРГЕЙ ЛЕОНИДОВИЧ, ПАНТЮХОВ СЕРГЕЙ ВЛАДИМИРОВИЧ, ЧЕМЕРИЛОВ АЛЕКСЕЙ АЛЕКСАНДРОВИЧ.
При проведении проверок ООО ЧОП «БРОНЯ», ООО «ЧОП «ЗАЩИТА ПЛЮС», ООО ЧОП «ЛЕГИОН-2000», ООО «ЧОП «ЛЕМ», ООО «ЧОП «СВОИ», ООО ЧОО «СВОИ», ФГУП «УВО МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»,ООО «ВОЕНСПОРТОХОТА» выявлены нарушения требований законодательства Российской Федерации в области осуществления частной охранной деятельности:
-  к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ («Нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета оружия и патронов к нему, взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий IV и V классов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния») привлечено 3 должностных лица.
- привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 20.16 КоАП РФ («Оказание частных детективных или охранных услуг, либо не предусмотренных законом, либо с нарушением установленных законом требований») 8 должностных лиц и 12 физических лиц (охранники).
- по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) привлечено к административной ответственности 4 юридических лица.
- по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), к административной ответственности привлечено 1 юридическое лицо.
- вынесено 8 предписаний об устранении нарушений.
    В целях контроля исполнения выданных предписаний проведено 4 внеплановых проверки указанных частных охранных организаций. Ранее выявленные нарушения устранены.
2. В соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 № 99 «О лицензировании отдельных видов деятельности», а также  Административным регламентом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по лицензированию частной охранной деятельности, утвержденного приказом Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от 28.06.2019 г. № 229 сотрудниками ЦЛРР Управления Росгвардии по Омской области за 12 месяцев 2019 года проведено 57 внеплановых выездных проверок: ООО «ЧОО «САРМАТ», ООО «ЧОП «ТАНДЕМ», ООО «ВАГОС», ООО «ЧОП «СВОИ», ООО «ЧОП «ОХРАНА-ПРЕСТИЖ», ООО «ЧОП «МАЯК», ООО «ОА «ВЕРТИКАЛЬ», ООО «ЧОП «СТБ-ОХРАНА», ООО «ЧОП «СЕМСК-22», ООО ЧОП «ЗЕНИТ», ООО ЧОП «БРОНЯ», ООО ЧОП «ЦЕНТР ОХРАНЫ И БЕЗОПАСНОСТИ», ООО ЧОП «МОНОЛИТ», ООО «ЧОП «ПУАРО-ОМСК», ООО «ЧОО «АЛЬФА-ОМСК», ООО «ОП «ЦЕНТР-А», ООО «ЧОП «АПОГЕЙ-ЦЕНТР», ООО «ЧОП «БАЙКАЛ», ООО «ОП «ЦЕНТР-С», ООО «ЧОП «ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЙ ЦЕНТР», ООО ЧОП «ФЕМИДА», ООО «ЧОП «АВРОРА-ОХРАНА», ООО «ЧОО «ЦЕНТР ОХРАНЫ», ООО ЧОО «ЗАСТАВА-ОМСК», ООО «ЧОП «ВЕГА», ООО «ОП «ВИКИНГ-55», ООО «ЧОП «ЭГИДА», ООО «ОП «МАСТИФФ», ООО «ЧОП «БЛОКПОСТ», ООО «БЛОКПОСТ-ПРАВО», ООО ЧОП «СТРЕЛА», ООО «ЦБ «СОЮЗОХРАНА-М», ООО «ЧОП «АЛМАЗ», ООО ЧОП «КОМБАТ-2», ООО «ЧОП «ОКТОГОН», ООО «ЧОП «ПАТРИОТ», ООО ЧОП «СЛАВЯНСКИЙ ЩИТ-24», ООО ЧОП «АСГАРД», ООО ЧОП «ЗЕВС», ООО ЧОО «САРМАТ», ООО «ЧОО «БЛОКПОСТ-БАЗИС», ООО «ОА «БЛОКПОСТ», ООО «ОА «АЛЬФА-ЩИТ-ОМСК», ООО «ЧОО «АЛАБАЙ», ООО «ОХРАНА «ПАТРУЛЬ 55», ООО «ЧОП «НЕФТЕГАРД», ООО «ОП «АЛЛЮР», ООО «СЕГМЕНТ БЕЗОПАСНОСТЬ», ООО «ЧОП «КОНДОР», ООО «ЧОП «КОНТУР-С», в ходе которых нарушений лицензионных требований не выявлено. По итогам рассмотрения заявлений приняты решения о выдаче, продлении и переоформлении лицензий указанным организациям.
При проведении проверок ООО ЧОП «СТРЕЛА», ООО КОО «СЛУЖИЛАЯ РАТЬ» СВКО выявлены нарушения требований законодательства Российской Федерации в области осуществления частной охранной деятельности. По итогам рассмотрения заявления приняты решения об отказе в переоформлении и продлении лицензий указанным организациям.


Обобщение практики осуществления федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса Омской области по итогам 2019 года

На территории региона расположены 66 объектов ТЭК подлежащих категорированию:

- высокая – 1 объект;

- средняя – 7 объектов;

- низкая – 54 объекта;

- категория не присвоена – 4 объекта.

За 2019 год в рамках реализации функции федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации за обеспечением безопасности объектов ТЭК отделением государственного контроля Управления Росгвардии по Омской области осуществлены 47 проверок объектов ТЭК (плановые – 23, внеплановые – 24).

По выявленным нарушениям руководителям субъектов ТЭК выдано 28 предписаний с установленными сроками их устранения, 31 должностное и юридическое лицо привлечены к административной ответственности по ст. 20.30 КоАП РФ и ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Результаты проверок показывают, что типовыми (массовыми) нарушениями подконтрольными субъектами обязательных требований являются:

- неудовлетворительная организация физической охраны, либо ее полное отсутствие;

- ненадлежащая инженерно-техническая укрепленность (отсутствие основного ограждения, систем видеонаблюдения, управления контролем доступа, охранного освещения);

- крайне низкий уровень использования технических средств охраны в предупреждении возможных чрезвычайных ситуаций.

В ходе проведения мероприятий федерального государственного контроля организовано постоянное информирование органов исполнительной власти Омской области о состоянии обеспечения безопасности объектов ТЭК, в том числе с целью принятия необходимых мер реагирования.

 

Анализ результатов проверок подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны за 2019 год

В 2019 году отделением государственного контроля Управления Росгвардии по Омской области проведено 8 проверок в отношении подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны из них 5 плановые и 3 внеплановые.

Анализ результатов проведенных проверок подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны показывает, что имеет ряд типичных нарушений обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации и локальными правовыми актами:

- прием на работу работников без проведения проверки на наличие неснятой или непогашенной судимости (2);

- непрохождение работниками обязательной дактилоскопической регистрации (5);

- непрохождение работниками периодической проверки на пригодность к действиям, связанным с использованием оружия, специальных средств и физической силы (5);

- непрохождение работниками ежегодных профилактических медицинских осмотров, включающих в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов (4);

- несоответствие инженерно-технической укрепленности комнат хранения предъявляемым требованиям(2);

- нарушения порядка ведения документации по хранению и учету оружия (2);

- нарушение Норм обеспечения отдельными типами и моделями боевого ручного стрелкового оружия и патронами к нему выразившихся в закреплении боевого оружия за работником, должность которого не предусмотрена перечнем должностей, подлежащих обеспечению боевым оружием и в превышении норм положенности обеспечения боевым оружием (2).

Безусловное соблюдение подразделениями охраны обязательных требований способствует минимизации рисков противоправных посягательств на охраняемые объекты (имущество), повышению качества предоставляемых охранных услуг, уровня профессиональной подготовки работников подразделений охраны, качественного подбора кандидатов на работу в подразделения охраны, обеспечению сохранности используемого оружия.

 

В период с 23 по 24 декабря 2019 года проведена внеплановая проверка обеспечения безопасности объекта топливно-энергетического комплекса – котельная МУП «Большереченский коммунальный комплекс» (р.п. Большеречье)

Во исполнение пункта 22 части 1 статьи 9 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» и в соответствии с распоряжением Управления Росгвардии по Омской области № Р-588 от 17 декабря 2019 г., в период с 23 по 24 декабря 2019 года отделением государственного контроля Управления Росгвардии по Омской области проведена внеплановая проверка обеспечения безопасности объекта топливно-энергетического комплекса – котельная МУП «Большереченский коммунальный комплекс» (р.п. Большеречье).

В ходе проверки установлен факт неисполнения Предписания об устранении выявленных нарушений № 12 Управления Росгвардии по Омской области от 28 июня 2019 г. В связи с этим в отношении юридического лица составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ (Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль).

 

В период с 10 по 19 декабря 2019 года проведена плановая проверка обеспечения безопасности подстанции 500 кВ «Таврическая» Филиала ПАО «ФСК ЕЭС» – Западно-Сибирского ПМЭС

Во исполнение пункта 22 части 1 статьи 9 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» и в соответствии с утвержденным Планом проведения Управлением Росгвардии по Омской области плановых проверок объектов топливно-энергетического комплекса на 2019 год, в период с 10 по 19 декабря 2019 года проведена плановая проверка обеспечения безопасности подстанции 500 кВ «Таврическая» Филиала ПАО «ФСК ЕЭС» – Западно-Сибирского ПМЭС.

В ходе проверки установлено, что руководством предприятия принимаются меры по устранению ранее выявленных нарушений обязательных требований, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 сентября 2015 г. № 993 дсп «Об утверждении требований к обеспечению безопасности линейных объектов топливно-энергетического комплекса», по которым выдано предписание об устранении выявленных нарушений с конкретным сроком исполнения.

 

В период с 11 по 18 декабря 2019 года проведена внеплановая проверка обеспечения безопасности объекта топливно-энергетического комплекса – Центральная котельная № 1 ООО «Тепловик-1» (р.п. Таврическое)

Во исполнение пункта 22 части 1 статьи 9 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» и в соответствии с распоряжением Управления Росгвардии по Омской области от 2 декабря 2019 г. № Р-564, в период с 11 по 18 декабря 2019 года отделением государственного контроля Управления Росгвардии по Омской области проведена внеплановая проверка обеспечения безопасности объекта топливно-энергетического комплекса – Центральная котельная № 1 ООО «Тепловик-1» (р.п. Таврическое).

В ходе проверки установлен факт неисполнения Предписания об устранении выявленных нарушений Управления Росгвардии по Омской области от 27 ноября 2018 г. В связи с этим в отношении юридического лица составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ (Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль).

 

В период с 9 по 13 декабря 2019 года проведена внеплановая проверка обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса – котельные МП г. Омска «Тепловая компания»

Во исполнение пункта 22 части 1 статьи 9 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» и в соответствии с распоряжением Управления Росгвардии по Омской области от 2 декабря 2019 г. № Р-563, в период с 9 по 13 декабря 2019 года отделением государственного контроля Управления Росгвардии по Омской области проведена внеплановая проверка обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса – котельные МП г. Омска «Тепловая компания».

В ходе проверки установлен факт неисполнения Предписания об устранении выявленных нарушений Управления Росгвардии по Омской области от 29 мая 2019 г. В связи с этим в отношении юридического лица составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ (Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль).

 

В период с 25 ноября по 10 декабря 2019 года проведена внеплановая проверка обеспечения безопасности объекта топливно-энергетического комплекса – дожимная насосная станция с установкой предварительного сброса воды и блочно-кустовая насосная станция Юго-Западной части Крапивинского месторождения ООО «Газпромнефть-Восток»

Во исполнение пункта 22 части 1 статьи 9 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» и в соответствии с распоряжением Управления Росгвардии по Омской области от 18 ноября 2019 г. № Р-539, в период с 25 ноября по 10 декабря 2019 года отделением государственного контроля Управления Росгвардии по Омской области проведена внеплановая проверка обеспечения безопасности объекта топливно-энергетического комплекса – дожимная насосная станция с установкой предварительного сброса воды и блочно-кустовая насосная станция Юго-Западной части Крапивинского месторождения ООО «Газпромнефть-Восток»

В ходе проверки установлен факт неисполнения Предписания об устранении выявленных нарушений Управления Росгвардии по Омской области от 15 ноября 2017 г. В связи с этим юридическое лицо привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ (Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль).

 

В период с 11 ноября 2019 года по 4 декабря 2019 года проведена внеплановая проверка обеспечения безопасности объекта топливно-энергетического комплекса – Центральная котельная ООО «Тепловая компания Калачинская» (г. Калачинск)

Во исполнение пункта 22 части 1 статьи 9 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» и в соответствии с распоряжением Управления Росгвардии по Омской области от 29 октября 2019 г. № Р-512, в период с 11 ноября 2019 года по 4 декабря 2019 года отделением государственного контроля Управления Росгвардии по Омской области проведена внеплановая выездная проверка обеспечения безопасности объекта топливно-энергетического комплекса – Центральная котельная ООО «Тепловая компания Калачинская» (г. Калачинск).

В ходе проверки установлен факт неисполнения Предписания об устранении выявленных нарушений № 8 Управления Росгвардии по Омской области от 24 апреля 2019 г. В связи с этим в отношении юридического лица ООО «Тепловая компания Калачинская» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ (Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль).

 

В период с 11 ноября по 3 декабря 2019 года проведена плановая проверка обеспечения безопасности объекта топливно-энергетического комплекса – АО «Газпромнефть-ОНПЗ»

Во исполнение пункта 22 части 1 статьи 9 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» и в соответствии с утвержденным Планом проведения Управлением Росгвардии по Омской области плановых проверок объектов топливно-энергетического комплекса на 2019 год, в период с 11 ноября по 3 декабря 2019 года отделением государственного контроля Управления Росгвардии по Омской области проведена проверка обеспечения безопасности объекта топливно-энергетического комплекса – АО «Газпромнефть-ОНПЗ».

В ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2012 г. № 458дсп «Об утверждении Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса». В связи с этим в отношении уполномоченного должностного лица составлен протокол об административном правонарушении по ст. 20.30. КоАП РФ (Нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса).

 

В период с 13 ноября по 3 декабря 2019 года проведена внеплановая проверка обеспечения безопасности объекта топливно-энергетического комплекса – Калачинская нефтебаза АО «Газпромнефть-Терминал»

Во исполнение пункта 22 части 1 статьи 9 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» и в соответствии с распоряжением Управления Росгвардии по Омской области от 31 октября 2019 г. № Р-517, в период с 13 ноября по 3 декабря 2019 года отделением государственного контроля Управления Росгвардии по Омской области проведена внеплановая проверка обеспечения безопасности объекта топливно-энергетического комплекса – Калачинская нефтебаза АО «Газпромнефть-Терминал».

В ходе проверки установлен факт неисполнения Предписания об устранении выявленных нарушений № 7 Управления Росгвардии по Омской области от 23 апреля 2019 г. В связи с этим юридическое лицо привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ (Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль).

 

В период с 5 по 27 ноября 2019 года проведена внеплановая проверка обеспечения безопасности объекта топливно-энергетического – котельная «Центральная» МП ПОКХ Азовского немецкого национального муниципального района Омской области

Во исполнение пункта 22 части 1 статьи 9 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» и в соответствии с распоряжением Управления Росгвардии по Омской области от 18 октября 2019 г. № Р-489, в период с 5 по 27 ноября 2019 года отделением государственного контроля Управления Росгвардии по Омской области проведена внеплановая проверка обеспечения безопасности объекта топливно-энергетического комплекса – котельная «Центральная» МП ПОКХ Азовского немецкого национального муниципального района Омской области.

В ходе проверки установлен факт неисполнения Предписания об устранении выявленных нарушений № 21 Управления Росгвардии по Омской области от 17 октября 2018 г. В связи с этим в отношении юридического лица составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль).

 

В период с 1 по 27 ноября 2019 года проведена внеплановая проверка обеспечения безопасности объекта топливно-энергетического комплекса – Центральная котельная МУП «Марьяновское городское коммунальное хозяйство» (р.п. Марьяновка)

Во исполнение пункта 22 части 1 статьи 9 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» и в соответствии с распоряжением Управления Росгвардии по Омской области № Р-483 от 14 октября 2019 г., в период с 1 по 27 ноября 2019 года отделением государственного контроля Управления Росгвардии по Омской области проведена внеплановая проверка обеспечения безопасности объекта топливно-энергетического комплекса – Центральная котельная МУП «Марьяновское городское коммунальное хозяйство» (р.п. Марьяновка).

В ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2012 г. № 458дсп «Об утверждении Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса». В связи с этим в отношении уполномоченного должностного лица составлен протокол об административном правонарушении по ст. 20.30. КоАП РФ (Нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса).

 

В период с 9 по 29 октября 2019 года проведена внеплановая проверка обеспечения безопасности объекта топливно-энергетического комплекса – Центральная котельная № 1 МУП «Тепловодоснабжение» (р.п. Черлак)

Во исполнение пункта 22 части 1 статьи 9 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» и в соответствии с распоряжением Управления Росгвардии по Омской области от 30 сентября 2019 г. № Р-449, в период с 9 по 29 октября 2019 года отделением государственного контроля Управления Росгвардии по Омской области проведена внеплановая проверка обеспечения безопасности объекта топливно-энергетического комплекса – Центральная котельная № 1 МУП «Тепловодоснабжение» (р.п. Черлак).

В ходе проверки установлен факт неисполнения Предписания об устранении выявленных нарушений № 6, выданного Управлением Росгвардии по Омской области 26 марта 2019 г. В связи с этим в отношении юридического лица составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль).

 

В период с 9 по 28 октября 2019 года проведена внеплановая проверка обеспечения безопасности объекта топливно-энергетического комплекса–Центральная котельная ООО «Тепловик» (р.п. Любинский)

Во исполнение пункта 22 части 1 статьи 9 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» и в соответствии с распоряжением Управления Росгвардии по Омской области от 30 сентября 2019 г. № Р-448, в период с 9 по 28 октября 2019 года отделением государственного контроля Управления Росгвардии по Омской области проведена внеплановая проверка обеспечения безопасности объекта топливно-энергетического комплекса – Центральная котельная ООО «Тепловик» (р.п. Любинский).

В ходе проведения проверки установлен факт неисполнения Предписания об устранении выявленных нарушений, выданного Управлением Росгвардии по Омской области 26 марта 2019 г. В связи с этим в отношении юридического лица составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль).

 

В период с 10 по 22 октября 2019 года проведена внеплановая проверка обеспечения безопасности объекта топливно-энергетического комплекса – котельная № 1 ООО «Тепловая компания 2»

Во исполнение пункта 22 части 1 статьи 9 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» и в соответствии с распоряжением Управления Росгвардии по Омской области от 1 октября 2019 г. № Р-450, в период с 10 по 22 октября 2019 года отделением государственного контроля Управления Росгвардии по Омской области проведена внеплановая проверка обеспечения безопасности объекта топливно-энергетического комплекса – котельная № 1 ООО «Тепловая компания 2».

В ходе проверки установлен факт неисполнения Предписания об устранении выявленных нарушений Управления Росгвардии по Омской области от 21 марта 2019 г. В связи с этим в отношении юридического лица составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ (Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль).

 

В период с 1 по 21 октября 2019 года проведена плановая проверка обеспечения безопасности объекта топливно-энергетического комплекса – подстанция 500 кВ «Иртышская» Филиала ПАО «ФСК ЕЭС» – Западно-Сибирского ПМЭС

Во исполнение пункта 22 части 1 статьи 9 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» и в соответствии с утвержденным Планом проведения Управлением Росгвардии по Омской области плановых проверок объектов топливно-энергетического комплекса на 2019 год, в период с 1 по 21 октября 2019 года отделением государственного контроля Управления Росгвардии по Омской области проведена плановая выездная проверка обеспечения безопасности подстанции 500 кВ «Иртышская» Филиала ПАО «ФСК ЕЭС» – Западно-Сибирского ПМЭС.

В ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 сентября 2015 г. № 993дсп «Об утверждении требований к обеспечению безопасности линейных объектов топливно-энергетического комплекса». В связи с этим представителю субъекта топливно-энергетического комплекса выдано предписание об устранении нарушений с указанием конкретных сроков исполнения.

 

В период с 1 по 21 октября 2019 года проведена плановая проверка обеспечения безопасности объекта топливно-энергетического комплекса – подстанция 220 кВ «Лузино» Филиала ПАО «ФСК ЕЭС» – Западно-Сибирского ПМЭС

Во исполнение пункта 22 части 1 статьи 9 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» и в соответствии с утвержденным Планом проведения Управлением Росгвардии по Омской области плановых проверок объектов топливно-энергетического комплекса на 2019 год, в период с 1 по 21 октября 2019 года отделением государственного контроля Управления Росгвардии по Омской области проведена плановая выездная проверка обеспечения безопасности подстанции 220 кВ «Лузино» Филиала ПАО «ФСК ЕЭС» – Западно-Сибирского ПМЭС.

В ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 сентября 2015 г. № 993дсп «Об утверждении требований к обеспечению безопасности линейных объектов топливно-энергетического комплекса». В связи с этим представителю субъекта топливно-энергетического комплекса выдано предписание об устранении нарушений с указанием конкретных сроков исполнения.

 

В период с 1 по 21 октября 2019 года проведена плановая проверка обеспечения безопасности объекта топливно-энергетического комплекса – подстанция 220 кВ «Московка» Филиала ПАО «ФСК ЕЭС» – Западно-Сибирского ПМЭС

Во исполнение пункта 22 части 1 статьи 9 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» и в соответствии с утвержденным Планом проведения Управлением Росгвардии по Омской области плановых проверок объектов топливно-энергетического комплекса на 2019 год, в период с 1 по 21 октября 2019 года отделением государственного контроля Управления Росгвардии по Омской области проведена плановая выездная проверка обеспечения безопасности подстанции 220 кВ «Московка» Филиала ПАО «ФСК ЕЭС» – Западно-Сибирского ПМЭС.

В ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 сентября 2015 г. № 993дсп «Об утверждении требований к обеспечению безопасности линейных объектов топливно-энергетического комплекса». В связи с этим представителю субъекта топливно-энергетического комплекса выдано предписание об устранении нарушений с указанием конкретных сроков исполнения.

 

В период с 1 по 21 октября 2019 года проведена плановая проверка обеспечения безопасности объекта топливно-энергетического комплекса – подстанция 220 кВ «Называевская» Филиала ПАО «ФСК ЕЭС» – Западно-Сибирского ПМЭС

Во исполнение пункта 22 части 1 статьи 9 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» и в соответствии с утвержденным Планом проведения Управлением Росгвардии по Омской области плановых проверок объектов топливно-энергетического комплекса на 2019 год, в период с 1 по 21 октября 2019 года отделением государственного контроля Управления Росгвардии по Омской области проведена плановая выездная проверка обеспечения безопасности подстанции 220 кВ «Называевская» Филиала ПАО «ФСК ЕЭС» – Западно-Сибирского ПМЭС.

В ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 сентября 2015 г. № 993дсп «Об утверждении требований к обеспечению безопасности линейных объектов топливно-энергетического комплекса». В связи с этим представителю субъекта топливно-энергетического комплекса выдано предписание об устранении нарушений с указанием конкретных сроков исполнения.

 

В период с 1 по 21 октября 2019 года проведена плановая проверка обеспечения безопасности объекта топливно-энергетического комплекса – подстанция 220 кВ «Ульяновская» Филиала ПАО «ФСК ЕЭС» – Западно-Сибирского ПМЭС

Во исполнение пункта 22 части 1 статьи 9 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» и в соответствии с утвержденным Планом проведения Управлением Росгвардии по Омской области плановых проверок объектов топливно-энергетического комплекса на 2019 год, в период с 1 по 21 октября 2019 года отделением государственного контроля Управления Росгвардии по Омской области проведена плановая выездная проверка обеспечения безопасности подстанции 220 кВ «Ульяновская» Филиала ПАО «ФСК ЕЭС» – Западно-Сибирского ПМЭС.

В ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 сентября 2015 г. № 993дсп «Об утверждении требований к обеспечению безопасности линейных объектов топливно-энергетического комплекса». В связи с этим представителю субъекта топливно-энергетического комплекса выдано предписание об устранении нарушений с указанием конкретных сроков исполнения.

 

Результаты проведения ЦЛРР Управления Росгвардии по Омской области проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за 9 месяцев 2019 года

В Омской области зарегистрировано 176 частных охранных организаций. В частных охранных организациях работает 4643 охранника, которые имеют допуск к частной охранной деятельности.

1. В соответствии с Планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2019 год, в целях осуществления государственного контроля за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении охранных услуг проведены плановые выездные проверки.
За 9 месяцев 2019 года подразделениями лицензионно - разрешительной работы Управления Росгвардии по Омской области проведена 41 плановая проверка.
ООО «ЧОП «АЛЬТАИР-К», ООО ЧОП «БРОНЯ», ООО «ЧОП «БОРЕЦ», ООО «ЧОП «БЛОКПОСТ», ООО «ВАГОС», ООО «ЧОП «ГЮРЗА», ООО «ЧОП «ЗАЩИТА ПЛЮС», ООО ЧОП «ЗЕНИТ-Л», ООО ЧОП «КОЛЬЧУГА», ООО «ОА «БЛОКПОСТ», ООО ЧОП «ЛЕГИОН-2000», ООО «ЧОП «ЛЕМ», ООО ЧОП «ЛЕКС-ОХРАНА», ООО «ЧОО «БЛОКПОСТ-БАЗИС», ООО «ВО «БЛОКПОСТ», ООО «ОЦ «ОХРАНА-2001», ООО «ЧОП «ОХРАННЫЕ СИСТЕМЫ», ООО «ПО «БЛОКПОСТ», ООО ОА «РУСЬ», ООО «ЧОП «РЕГИОНАЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ ЗАЩИТЫ», ООО ОП «РУССКИЙ РУБЕЖ», ООО «СБ «БЛОКПОСТ», ООО «ЧОП «СВОИ», ООО ЧОО «СВОИ», ООО «ОА «СИБИРСКИЙ ПАТРИОТ», ООО «ЧОП «СТРАЖ», ООО «ЧОП «СТРАЖНИК», ООО «ЧОП «СТРАЖНИК-2006», ООО ОА «СВЯТОГОР», ООО ЧОО «ЦБ «СОЮЗОХРАНА-М», ООО ЧОП «МОНОЛИТ», ФГУП «УВО МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», ПАО «ГАЗПРОМ», ООО «ТРАНСНЕФТЬ-ОХРАНА», ООО «МАГАЗИН ОРУЖИЕ», ООО «СТРЕЛОК», ООО «СНАЙПЕР», «ОМСКОЕ ОБЛАСТНОЕ ОБЩЕСТВО ОХОТНИКОВ И РЫБОЛОВОВ», РОМАНОВ ВЛАДИМИР ВАЛЕНТИНОВИЧ, ПЕРЦОВСКИЙ МИХАИЛ СЕМЕНОВИЧ, ПАНТЮХОВ СЕРГЕЙ ВЛАДИМИРОВИЧ.
При проведении проверок ООО ЧОП «БРОНЯ», ООО «ЧОП «ЗАЩИТА ПЛЮС», ООО ЧОП «ЛЕГИОН-2000», ООО «ЧОП «ЛЕМ», ООО «ЧОП «СВОИ», ООО ЧОО «СВОИ», ФГУП «УВО МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», выявлены нарушения требований законодательства Российской Федерации в области осуществления частной охранной деятельности:
- к административной ответственности по части 1 ст. 20.8 КоАП РФ за нарушения в области оборота оружия привлечено 2 должностных лица.
- привлечено к административной ответственности по части 4 ст. 20.16 КоАП РФ («Оказание частных детективных или охранных услуг, либо не предусмотренных законом, либо с нарушением установленных законом требований») 6 должностных лиц и 10 физических лиц (охранники).
- также по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) привлечено к административной ответственности 4 юридических лица.
- по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) к административной ответственности привлечено 1 юридическое лицо.
- вынесено 7 предписаний об устранении нарушений.
В целях контроля исполнения выданных предписаний проведено 2 внеплановых проверки указанных частных охранных организаций. Ранее выявленные нарушения устранены.
2. В соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 № 99 «О лицензировании отдельных видов деятельности», а также п. 23.4 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче лицензии на частную охранную деятельность, утвержденного приказом МВД России от 29.09.2011 г. № 1039 сотрудниками ЦЛРР Управления Росгвардии по Омской области за 9 месяцев 2019 года проведено 38 внеплановых выездных проверок: ООО «ЧОО «САРМАТ», ООО «ЧОП «ТАНДЕМ», ООО «ВАГОС», ООО «ЧОП «СВОИ», ООО «ЧОП «ОХРАНА-ПРЕСТИЖ», ООО «ЧОП «МАЯК», ООО «ОА «ВЕРТИКАЛЬ», ООО «ЧОП «СТБ-ОХРАНА», ООО «ЧОП «СЕМСК-22», ООО ЧОП «ЗЕНИТ», ООО ЧОП «БРОНЯ», ООО ЧОП «ЦЕНТР ОХРАНЫ И БЕЗОПАСНОСТИ», ООО ЧОП «МОНОЛИТ», ООО «ЧОП «ПУАРО-ОМСК», ООО «ЧОО «АЛЬФА-ОМСК», ООО «ОП «ЦЕНТР-А», ООО «ЧОП «АПОГЕЙ-ЦЕНТР», ООО «ЧОП «БАЙКАЛ», ООО «ОП «ЦЕНТР-С», ООО «ЧОП «ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЙ ЦЕНТР», ООО ЧОП «ФЕМИДА», ООО «ЧОП «АВРОРА-ОХРАНА», ООО «ЧОО «ЦЕНТР ОХРАНЫ», ООО ЧОО «ЗАСТАВА-ОМСК», ООО «ЧОП «ВЕГА», ООО «ОП «ВИКИНГ-55», ООО «ЧОП «ЭГИДА», ООО «ОП «МАСТИФФ», ООО «ЧОП «БЛОКПОСТ», ООО «БЛОКПОСТ-ПРАВО», ООО «ЦБ «СОЮЗОХРАНА-М», ООО «ЧОП «АЛМАЗ», ООО ЧОП «КОМБАТ-2», ООО «ЧОП «ОКТОГОН», ООО «ЧОП «ПАТРИОТ», ООО ЧОП «СЛАВЯНСКИЙ ЩИТ-24», в ходе которых нарушений лицензионных требований не выявлено. По итогам рассмотрения заявлений приняты решения о выдаче, продлении и переоформлении лицензий указанным организациям.
При проведении проверки ООО ЧОП «СТРЕЛА» выявлены нарушения требований законодательства Российской Федерации в области осуществления частной охранной деятельности. По итогам рассмотрения заявления приняты решения об отказе в переоформлении и продлении лицензии указанной организации.

В период с 11 сентября по 8 октября 2019 года проведена плановая выездная проверка ведомственной охраны Омского филиала АО «РТ – Охрана»

Во исполнение пункта 23 части 1 статьи 9 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», в соответствии со сводным Планом проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2019 год и на основании приказа Управления Росгвардии по Омской области от 21 августа 2019 г. № 249, в период с 11 сентября по 8 октября 2019 года комиссией Управления Росгвардии по Омской области проведена плановая выездная проверка ведомственной охраны Омского филиала АО «РТ – Охрана».

В ходе проверки комиссией Управления Росгвардии по Омской области выявлены нарушения обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации. В связи с этим Омскому филиалу АО «РТ – Охрана» выдано предписание, установлен срок устранения выявленных нарушений.

 

В период с 16 по 27 сентября 2019 года проведена внеплановая проверка обеспечения безопасности объекта топливно-энергетического комплекса – Центральная котельная ООО «Тепловые сети и котельные» (р.п. Марьяновка)

Во исполнение пункта 22 части 1 статьи 9 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» и в соответствии с распоряжением Управления Росгвардии по Омской области № Р-405 от 4 сентября 2019 г., в период с 16 по 27 сентября 2019 года отделением государственного контроля Управления Росгвардии по Омской области проведена внеплановая проверка обеспечения безопасности объекта топливно-энергетического комплекса – Центральная котельная ООО «Тепловые сети и котельные» (р.п. Марьяновка).

В ходе проведения проверки установлено, что до истечения исполнения сроков Предписания об устранении выявленных нарушений, согласно Постановления Главы Марьяновского городского поселения от 29 апреля 2019 г. № 86, объект топливно-энергетического комплекса передан в хозяйственное ведение МУП «Марьяновского городского коммунального хозяйства» с 1 июня 2019 года.

В связи со сменой хозяйствующего субъекта проверка в отношении ООО «Тепловые сети и котельные» прекращена.

 

В период с 9 по 24 сентября 2019 года проведена внеплановая проверка обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса – котельные ООО «Теплогенерирующий комплекс»

Во исполнение пункта 22 части 1 статьи 9 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» и в соответствии с распоряжением Управления Росгвардии по Омской области № Р-386 от 27 августа 2019 г., в период с 9 по 24 сентября 2019 года отделением государственного контроля Управления Росгвардии по Омской области проведена внеплановая проверка обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса – котельные ООО «Теплогенерирующий комплекс».

В ходе проведения проверки установлен факт неисполнения Предписания об устранении выявленных нарушений, выданного Управлением Росгвардии по Омской области 24 августа 2017 г. В связи с этим юридическое лицо привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ (Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль).

 

В период с 2 по 18 сентября 2019 года проведена плановая проверка обеспечения безопасности объекта топливно-энергетического комплекса – СП «ТЭЦ-5» АО «ТГК-11»

Во исполнение пункта 22 части 1 статьи 9 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» и в соответствии с утвержденным Планом проведения Управлением Росгвардии по Омской области плановых проверок объектов топливно-энергетического комплекса на 2019 год, в период с 2 по 18 сентября 2019 года отделением государственного контроля Управления Росгвардии по Омской области проведена плановая проверка обеспечения безопасности объекта топливно-энергетического комплекса – СП «ТЭЦ-5» АО «ТГК-11».

В ходе проверки установлено, что руководством предприятия принимается меры по устранению ранее выявленных нарушений обязательных требований, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2012 г. № 458дсп «Об утверждении Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса».

 

В период с 2 по 18 сентября 2019 года проведена плановая проверка обеспечения безопасности объекта топливно-энергетического комплекса – СП «ТЭЦ-4» АО «ТГК-11»

Во исполнение пункта 22 части 1 статьи 9 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» и в соответствии с утвержденным Планом проведения Управлением Росгвардии по Омской области плановых проверок объектов топливно-энергетического комплекса на 2019 год, в период с 2 по 18 сентября 2019 года отделением государственного контроля Управления Росгвардии по Омской области проведена плановая проверка обеспечения безопасности объекта топливно-энергетического комплекса – СП «ТЭЦ-4» АО «ТГК-11».

В ходе проверки установлено, что руководством предприятия принимается меры по устранению ранее выявленных нарушений обязательных требований, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2012 г. № 458дсп «Об утверждении Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса».

 

В период с 2 по 18 сентября 2019 года проведена плановая проверка обеспечения безопасности объекта топливно-энергетического комплекса – СП «ТЭЦ-3» АО «ТГК-11»

Во исполнение пункта 22 части 1 статьи 9 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» и в соответствии с утвержденным Планом проведения Управлением Росгвардии по Омской области плановых проверок объектов топливно-энергетического комплекса на 2019 год, в период с 2 по 18 сентября 2019 года отделением государственного контроля Управления Росгвардии по Омской области проведена плановая проверка обеспечения безопасности объекта топливно-энергетического комплекса – СП «ТЭЦ-3» АО «ТГК-11».

В ходе проверки установлено, что руководством предприятия принимается меры по устранению ранее выявленных нарушений обязательных требований, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2012 г. № 458дсп «Об утверждении Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса».

 

В период со 19 августа по 6 сентября 2019 года проведена выездная внеплановая проверка команды «Омск» и отделения «Калачинск» Сибирского филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Управление ведомственной охраны Министерства транспорта России».

Во исполнение пункта 23 части 1 статьи 9 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и на основании приказа Управления Росгвардии по Омской области от 5 августа 2019 г. № 232, в период с 19 августа по 6 сентября 2019 года комиссией Управления Росгвардии по Омской области проведена выездная внеплановая проверка команды «Омск» и отделения «Калачинск» Сибирского филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Управление ведомственной охраны Министерства транспорта России».

В ходе внеплановой проверки установлено, что руководством команды «Омск» и отделения «Калачинск» Сибирского филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Управление ведомственной охраны Министерства транспорта России» в полном объеме проведены мероприятия по устранению нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации, ранее выявленных комиссией Управления Росгвардии по Омской области.

 

В период с 12 по 27 августа 2019 года проведена внеплановая проверка обеспечения безопасности объекта топливно-энергетического комплекса – Центральная котельная № 1 ООО «Тепловик» (пгт Полтавка)

Во исполнение пункта 22 части 1 статьи 9 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» и в соответствии с распоряжением Управления Росгвардии по Омской области № Р-349 от 5 августа 2019 г., в период с 12 по 27 августа 2019 года отделением государственного контроля Управления Росгвардии по Омской области проведена внеплановая проверка обеспечения безопасности объекта топливно-энергетического комплекса – Центральная котельная № 1 ООО «Тепловик» (пгт Полтавка).

В ходе проверки установлен факт неисполнения пунктов № 3-16 Предписания об устранении выявленных нарушений № 2 Управления Росгвардии по Омской области от 30 января 2019 г. В связи с этим в отношении уполномоченного должностного лица составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ (Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль).

 

В период с 5 по 26 августа 2019 года проведена плановая проверка обеспечения безопасности объекта топливно-энергетического комплекса – Установка подготовки газа ОАО «Тевризнефтегаз»

Во исполнение пункта 22 части 1 статьи 9 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» и в соответствии с утвержденным Планом проведения Управлением Росгвардии по Омской области плановых проверок объектов топливно-энергетического комплекса на 2019 год, в период с 5 по 26 августа 2019 года отделением государственного контроля Управления Росгвардии по Омской области проведена плановая проверка обеспечения безопасности объекта топливно-энергетического комплекса – Установка подготовки газа ОАО «Тевризнефтегаз».

В ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2012 г. № 458дсп «Об утверждении Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса». В отношении уполномоченного должностного лица составлен протокол об административном правонарушении по ст. 20.30. КоАП РФ (Нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса).

 

В период со 2 по 21 августа 2019 года проведена выездная плановая проверка ведомственной охраны Главного Управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Омской области

Во исполнение пункта 23 части 1 статьи 9 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», в соответствии со сводным Планом проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2019 год и на основании приказа Управления Росгвардии по Омской области от 22 июля 2019 г. № 209, в период с 2 по 21 августа 2019 года комиссией Управления Росгвардии по Омской области проведена выездная плановая проверка ведомственной охраны Главного Управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Омской области.

В ходе проверки комиссией Управления Росгвардии по Омской области выявлены нарушения обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации, локальными правовыми актами. В связи с этим Главному Управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Омской области выдано предписание, установлен срок устранения выявленных нарушений.

 

В период с 5 по 16 августа 2019 года проведена плановая проверка обеспечения безопасности объекта топливно-энергетического комплекса – СП «ТЭЦ-2» АО «Омск РТС»

Во исполнение пункта 22 части 1 статьи 9 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» и в соответствии с утвержденным Планом проведения Управлением Росгвардии по Омской области плановых проверок объектов топливно-энергетического комплекса на 2019 год, в период с 5 по 16 августа 2019 года отделением государственного контроля Управления Росгвардии по Омской области проведена плановая проверка обеспечения безопасности объекта топливно-энергетического комплекса – СП «ТЭЦ-2» АО «Омск РТС».

В ходе проверки установлено, что руководством предприятия принимается меры по устранению ранее выявленных нарушений обязательных требований, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2012 г. № 458дсп «Об утверждении Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса».

 

В период с 5 по 16 августа 2019 года проведена плановая проверка обеспечения безопасности объекта топливно-энергетического комплекса – СП «КРК» АО «Омск РТС»

Во исполнение пункта 22 части 1 статьи 9 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» и в соответствии с утвержденным Планом проведения Управлением Росгвардии по Омской области плановых проверок объектов топливно-энергетического комплекса на 2019 год, в период с 5 по 16 августа 2019 года отделением государственного контроля Управления Росгвардии по Омской области проведена плановая проверка обеспечения безопасности объекта топливно-энергетического комплекса – СП «КРК» АО «Омск РТС».

В ходе проверки нарушений обязательных требований, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2012 г. № 458дсп «Об утверждении Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса», не выявлено.

 

В период с 9 по 29 июля 2019 года проведена внеплановая проверка обеспечения безопасности объекта топливно-энергетического комплекса–Центральная котельная ООО «Тепловик» (р.п. Любинский)

Во исполнение пункта 22 части 1 статьи 9 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» и в соответствии с распоряжением Управления Росгвардии по Омской области от 28 июня 2019 г. № Р-284, в период с 9 по 29 марта 2019 года отделением государственного контроля Управления Росгвардии по Омской области проведена внеплановая проверка обеспечения безопасности объекта топливно-энергетического комплекса – Центральная котельная ООО «Тепловик»(р.п. Любинский).

В ходе проверки установлен факт неисполнения пункта № 1 Предписания об устранении выявленных нарушений № 5, выданного Управлением Росгвардии по Омской области 26 марта 2019 г. В связи с этим в отношении юридического лица составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль).

 

В период с 5 по 24 июля 2019 года проведена внеплановая проверка обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса АО «Омск РТС»

Во исполнение пункта 22 части 1 статьи 9 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» и в соответствии с распоряжением Управления Росгвардии по Омской области от 28 июня 2019 г. № Р-285, в период с 5 по 24 июля 2019 года отделением государственного контроля Управления Росгвардии по Омской области проведена внеплановая выездная проверка обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса АО «Омск РТС».

В ходе проверки установлен факт неисполнения Предписания об устранении выявленных нарушений Управления Росгвардии по Омской области от 26 июня 2017 г. В связи с этим в отношении юридического лица составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ (Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль).

 

В период с 3 по 23 июля 2019 года проведена плановая проверка обеспечения безопасности объекта топливно-энергетического комплекса – Центральная котельная МУП «Тепловик» (р.п. Русская Поляна)

Во исполнение пункта 22 части 1 статьи 9 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» и в соответствии с утвержденным Планом проведения Управлением Росгвардии по Омской области плановых проверок объектов топливно-энергетического комплекса на 2019 год, в период с 3 по 23 июля 2019 года отделением государственного контроля Управления Росгвардии по Омской области проведена проверка обеспечения безопасности объекта топливно-энергетического комплекса – Центральная котельная МУП «Тепловик» (р.п. Русская Поляна).

В ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2012 г. № 458дсп «Об утверждении Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса». В связи с этим в отношении уполномоченного должностного лица составлен протокол об административном правонарушении по ст. 20.30. КоАП РФ (Нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса).

 

В период с 3 июня по 1 июля 2019 года проведена выездная плановая проверка отряда «Омский» и отряда «Ишимский» филиала ООО «Транснефть-Охрана» «Сибирское межрегиональное управление ведомственной охраны»

Во исполнение пункта 23 части 1 статьи 9 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», в соответствии со сводным Планом проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2019 год и на основании приказа Управления Росгвардии по Омской области от 17 мая 2019 г. № 140, в период с 3 июня по 1 июля 2019 года комиссией Управления Росгвардии по Омской области проведена выездная плановая проверка отряда «Омский» и отряда «Ишимский» филиала ООО «Транснефть-Охрана» «Сибирское межрегиональное управление ведомственной охраны».

В ходе проверки комиссией Управления Росгвардии по Омской области нарушении требований законодательства Российской Федерации не выявлено.

 

Информация о реализации в 1 полугодии 2019 году функций Управления Росгвардии по Омской области по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) в установленных сферах деятельности

 

Контроль за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса Омской области

На территории региона расположены 62 категорированных объекта ТЭК, которым присвоены следующие категории: высокая – 1 объект; средняя – 7 объектов; низкая – 54 объекта.

За 6 месяцев текущего года в рамках реализации функции федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации за обеспечением безопасности объектов ТЭК отделением государственного контроля осуществлены проверки 21 объектов ТЭК (плановые 9, внеплановые 12).

Результаты проверок показывают, что основными недостатками (выявлено 302 нарушения) остаются: неудовлетворительная организация охраны, либо ее полное отсутствие, ненадлежащая инженерно-техническая укрепленность, отсутствие систем видеонаблюдения, управления контролем доступа, недостаточное освещение, крайне низкий уровень использования технических средств охраны в предупреждении возможных чрезвычайных ситуаций.

По выявленным нарушениям руководителям субъектов ТЭК выдано 10 предписаний с установленными сроками их устранения, 11 должностных лиц и юридических лиц привлечены к административной ответственности.

 

Контроль за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами, подразделений ведомственной охраны

В 1 полугодии 2019 года Управлением Росгвардии по Омской области проведено 5 проверок в отношении подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны из них 3 плановые и 2 внеплановые.

Типичными нарушения являются:

– прием на работу работников без проведения проверки на наличие неснятой или непогашенной судимости;

– непрохождение работниками обязательной дактилоскопической регистрации, периодической проверки на пригодность к действиям, связанным с использованием оружия, специальных средств и физической силы, а также ежегодных профилактических медицинских осмотров, включающих в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов;

– несоответствие инженерно-технической укрепленности комнат хранения предъявляемым требованиям;

– нарушения порядка ведения документации по хранению и учету оружия.

По фактам невыполнения (нарушения) указанных требований Управлением Росгвардии по Омской области принимались соответствующие меры реагирования, в том числе административного характера, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Безусловное соблюдение подразделениями охраны обязательных требований способствует минимизации рисков противоправных посягательств на охраняемые объекты (имущество), повышению качества предоставляемых охранных услуг, уровня профессиональной подготовки работников подразделений охраны, качественного подбора кандидатов на работу в подразделения охраны, обеспечению сохранности используемого оружия.

 

В период с 14 июня по 2 июля 2019 года проведена внеплановая проверка обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса АО «ТГК-11»

Во исполнение пункта 22 части 1 статьи 9 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» и в соответствии с распоряжением Управления Росгвардии по Омской области от 5 июня 2019 г. № Р-243, в период с 14 июня по 2 июля 2019 года отделением государственного контроля Управления Росгвардии по Омской области проведена внеплановая проверка обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса АО «ТГК-11».

В ходе проверки установлен факт неисполнения Предписания об устранении выявленных нарушений Управления Росгвардии по Омской области от 1 июня 2017 г. В связи с этим в отношении юридического лица составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ (Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль).

 

В период с 17 по 26 июня 2019 года проведена внеплановая проверка обеспечения безопасности объекта топливно-энергетического комплекса – котельная МУП «Большереченский коммунальный комплекс» (р.п. Большеречье)

Во исполнение пункта 22 части 1 статьи 9 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» и соответствии с распоряжением Управления Росгвардии по Омской области № Р-242 от 5 июня 2019 г. в период с 17 по 28 июня 2019 г. отделением государственного контроля Управления Росгвардии по Омской области проведена внеплановая проверка обеспечения безопасности объекта топливно-энергетического комплекса – котельная МУП «Большереченский коммунальный комплекс» (р.п. Большеречье).

В ходе проверки установлен факт неисполнения пунктов № 1 и № 2 Предписания об устранении выявленных нарушений № 23 Управления Росгвардии по Омской области от 13 декабря 2019 г. В связи с этим в отношении юридического лица составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ (Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль).

 

В период с 7 по 18 июня 2019 года проведена плановая проверка обеспечения безопасности объекта топливно-энергетического комплекса – Омская база сжиженного газа - филиал АО «СГ-трейдинг»

Во исполнение пункта 22 части 1 статьи 9 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» и в соответствии с утвержденным Планом проведения Управлением Росгвардии по Омской области плановых проверок объектов топливно-энергетического комплекса на 2019 год в период с 7 по 18 июня 2019 года отделением государственного контроля Управления Росгвардии по Омской области проведена плановая проверка обеспечения безопасности объекта топливно-энергетического комплекса – Омская база сжиженного газа - филиал АО «СГ-трейдинг».

В ходе проверки установлено, что руководством предприятия принимается меры по устранению ранее выявленных нарушений обязательных требований, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2012 г. № 458дсп «Об утверждении Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса».

 

В период с 7 по 29 мая 2019 года проведена плановая проверка обеспечения безопасности объекта топливно-энергетического комплекса – главная понизительная подстанция № 15 АО «Омскшина»

Во исполнение пункта 22 части 1 статьи 9 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» и в соответствии с утвержденным Планом проведения Управлением Росгвардии по Омской области плановых проверок объектов топливно-энергетического комплекса на 2019 год, в период с 7 по 29 мая 2019 года отделением государственного контроля Управления Росгвардии по Омской области проведена плановая проверка обеспечения безопасности объекта топливно-энергетического комплекса – главная понизительная подстанция № 15 АО «Омскшина».

В ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 сентября 2015 г. № 993дсп «Об утверждении требований к обеспечению безопасности линейных объектов топливно-энергетического комплекса». Вышеуказанные нарушения выявлены при проведении плановой проверки в период со 2 по 20 апреля 2018 г., по которым Управлением Росгвардии по Омской области выдано Предписание об устранении выявленных нарушений № 5.

 

В период с 7 по 29 мая 2019 года проведена плановая проверка обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса – главные понизительных подстанции № 6, 21 и тепловые сети АО «Омскшина

Во исполнение пункта 22 части 1 статьи 9 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» и в соответствии с утвержденным Планом проведения Управлением Росгвардии по Омской области плановых проверок объектов топливно-энергетического комплекса на 2019 год, в период с 7 по 29 мая 2019 года отделением государственного контроля Управления Росгвардии по Омской области проведена плановая проверка обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса – главные понизительные подстанции № 6, 21 и тепловые сети АО «Омскшина».

В ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 сентября 2015 г. № 993дсп «Об утверждении требований к обеспечению безопасности линейных объектов топливно-энергетического комплекса». Вышеуказанные нарушения выявлены при проведении плановой проверки в период со 2 по 20 апреля 2018 г., по которым Управлением Росгвардии по Омской области выдано Предписание об устранении выявленных нарушений № 4.

 

В период с 13 по 29 мая 2019 года проведена внеплановая проверка обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса – котельные МП г. Омска «Тепловая компания»

Во исполнение пункта 22 части 1 статьи 9 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» и в соответствии с распоряжением Управления Росгвардии по Омской области от 6 мая 2019 г. № Р-176, в период с 13 по 29 мая 2019 года отделением государственного контроля Управления Росгвардии по Омской области проведена внеплановая проверка обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса – котельные МП г. Омска «Тепловая компания».

В ходе проверки установлен факт неисполнения Предписания об устранении выявленных нарушений Управления Росгвардии по Омской области от 26 апреля 2017 г. В связи с этим в отношении юридического лица составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ (Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль).

 

В период с 20 по 23 мая 2019 года проведена внеплановая проверка обеспечения безопасности объекта топливно-энергетического комплекса – Центральная котельная № 1 ООО «Тепловик» (пгт Полтавка)

Во исполнение пункта 22 части 1 статьи 9 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» и соответствии с распоряжением Управления Росгвардии по Омской области № Р-183 от 7 мая 2019 г., в период с 20 по 23 мая 2019 г. отделением государственного контроля Управления Росгвардии по Омской области проведена внеплановая проверка обеспечения безопасности объекта топливно-энергетического комплекса – Центральная котельная № 1 ООО «Тепловик», расположенного по адресу: Омская область, Полтавский район, пгт Полтавка, ул. Мира, 31.

В ходе проведения проверки установлен факт неисполнения пунктов № 1 и № 2 Предписания об устранении выявленных нарушений № 2 Управления Росгвардии по Омской области от 30 января 2019 г. В связи с этим в отношении уполномоченного должностного лица составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ (Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль).

 

В период с 13 по 17 мая 2019 года проведена внеплановая проверка обеспечения безопасности объекта топливно-энергетического комплекса – Омская база сжиженного газа - филиал АО «СГ-трейдинг»

Во исполнение пункта 22 части 1 статьи 9 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» и в соответствии с распоряжением Управления Росгвардии по Омской области от 6 мая 2019 г. № Р-175, в период с 13 по 17 мая 2019 года отделением государственного контроля Управления Росгвардии по Омской области проведена внеплановая проверка обеспечения безопасности объекта топливно-энергетического комплекса – Омская база сжиженного газа - филиал АО «СГ-трейдинг».

В ходе проверки установлен факт неисполнения Предписания об устранении выявленных нарушений Управления Росгвардии по Омской области от 26 апреля 2017 г. В связи с этим в отношении уполномоченного должностного лица составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ (Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль).

 

В период с 5 апреля по 6 мая 2019 года проведена выездная плановая проверка в отношении Омского отдела охраны филиала ПАО «Газпром» «Сибирское межрегиональное управление охраны ПАО «Газпром» в г. Томске

Во исполнение пункта 23 части 1 статьи 9 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», в соответствии со сводным Планом проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2019 год и на основании приказа Управления Росгвардии по Омской области от 19 марта 2019 г. № 84, в период с 5 апреля по 6 мая 2019 года комиссией Управления Росгвардии по Омской области проведена выездная плановая проверка в отношении Омского отдела охраны филиала ПАО «Газпром» «Сибирское межрегиональное управление охраны ПАО «Газпром» в г. Томске. В ходе проверки комиссией Управления Росгвардии по Омской области нарушении требований законодательства Российской Федерации не выявлено.

 

В период с 1 по 24 апреля 2019 года проведена плановая проверка обеспечения безопасности объекта топливно-энергетического комплекса – Центральная котельная ООО «Тепловая компания Калачинская» (г. Калачинск)

Во исполнение пункта 22 части 1 статьи 9 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» и в соответствии с утвержденным Планом проведения Управлением Росгвардии по Омской области плановых проверок объектов топливно-энергетического комплекса на 2019 год, в период с 1 по 24 апреля 2019 года отделением государственного контроля Управления Росгвардии по Омской области проведена проверка обеспечения безопасности объекта топливно-энергетического комплекса – Центральная котельная ООО «Тепловая компания Калачинская» (г. Калачинск).

В ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2012 г. № 458дсп «Об утверждении Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса». В отношении уполномоченного должностного лица составлен протокол об административном правонарушении по ст. 20.30. КоАП РФ (Нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса).


В период с 9 по 23 апреля 2019 года проведена внеплановая проверка обеспечения безопасности объекта топливно-энергетического комплекса – Калачинская нефтебаза АО «Газпромнефть-Терминал»

Во исполнение пункта 22 части 1 статьи 9 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» и в соответствии с распоряжением Управления Росгвардии по Омской области от 2 апреля 2019 г. № Р-131, в период с 9 по 23 апреля 2019 года отделением государственного контроля Управления Росгвардии по Омской области проведена внеплановая проверка обеспечения безопасности объекта топливно-энергетического комплекса – Калачинская нефтебаза АО «Газпромнефть-Терминал».

В ходе проверки установлен факт неисполнения Предписания об устранении выявленных нарушений № 3 Управления Росгвардии по Омской области от 28 марта 2018 г. В связи с этим в отношении уполномоченного должностного лица составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ (Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль).


Информация о реализации в 2018 году функций Управления Росгвардии по Омской области по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) в установленных сферах деятельности

Контроль за частной охранной деятельностью (в рамках Федерального закона от 26 декабря 2008 г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля») за 12 месяцев 2018 года

В Омской области зарегистрирована 191 частная охранная организация. В частных охранных организациях работает 4563 охранников, которые имеют допуск к частной охранной деятельности.

За 12 месяцев 2018 года подразделениями лицензионно - разрешительной работы Управления Росгвардии по Омской области проведено 67 внеплановых проверок частных охранных организаций.

Типичными нарушениями являются:

- отсутствие у работников организаций личных карточек охранников; - использование в деятельности работников, не имеющих статуса частного охранника;

- отсутствие страховки работников на случай гибели, получения увечья или иного повреждения здоровья в связи с оказанием ими охранных услуг и т.д.

Привлечено к административной ответственности 16 должностных лиц и 6 физических лиц (охранники) и 5 юридических лиц, также вынесено 16 предписаний об устранении нарушений.

В целях контроля исполнения выданных предписаний проведено
3 внеплановые проверки указанных частных охранных организаций. Ранее выявленные нарушения устранены.

 

Контроль за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса Омской области

На территории региона расположены 62 категорированных объекта ТЭК, которым присвоены следующие категории: высокая – 1 объект; средняя – 7 объектов; низкая – 54 объекта.

В 2018 году осуществлены проверки 36 объектов ТЭК (33 плановые, 3 внеплановые).

По результатам проверок объектов ТЭК Омской области выявлено 321 нарушение, в том числе в части организации системы физической защиты объектов, оборудования инженерно-техническими средствами охраны, нарушения целостности либо отсутствия основного и дополнительного ограждения, отсутствия противотаранных устройств, средств защиты оконных и дверных проемов и т.д.

По выявленным нарушениям руководителям субъектов ТЭК выданы 23 предписания с установленными сроками их устранения, 9 должностных лиц привлечены к административной ответственности.

 

Контроль за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами, подразделений ведомственной охраны

В 2018 году Управлением Росгвардии по Омской области проведено 5 проверок в отношении подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны из них 3 плановые и 2 внеплановые.

Типичными нарушения являются:

– прием на работу работников без проведения проверки на наличие неснятой или непогашенной судимости;

– непрохождение работниками обязательной дактилоскопической регистрации, периодической проверки на пригодность к действиям, связанным с использованием оружия, специальных средств и физической силы, а также ежегодных профилактических медицинских осмотров, включающих в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов;

– несоответствие инженерно-технической укрепленности комнат хранения предъявляемым требованиям;

– нарушения порядка ведения документации по хранению и учету оружия.

По фактам невыполнения (нарушения) указанных требований Управлением Росгвардии по Омской области принимались соответствующие меры реагирования, в том числе административного характера, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Безусловное соблюдение подразделениями охраны обязательных требований способствует минимизации рисков противоправных посягательств на охраняемые объекты (имущество), повышению качества предоставляемых охранных услуг, уровня профессиональной подготовки работников подразделений охраны, качественного подбора кандидатов на работу в подразделения охраны, обеспечению сохранности используемого оружия.

Результаты проведения ЦЛРР Управления Росгвардии по Омской области проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за 12 месяцев 2020 года

В Омской области зарегистрировано 166 частных охранных организаций, 12 частных детективов. В частных охранных организациях работает 5094 охранников, которые имеют допуск к частной охранной деятельности.

1. В соответствии с Планом проведения плановых проверок юридических лиц (частных охранных организаций) на 2020 год, в целях осуществления государственного контроля за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении охранных услуг проведены плановые выездные проверки.

За 12 месяцев 2020 года подразделениями лицензионно - разрешительной работы Управления Росгвардии по Омской области проведено 7 плановых проверок частных охранных организаций. ООО «ЧОП «АЛЬФА-ВЫМПЕЛ-СБП ОМСК», ООО «ЧОП «АПОГЕЙ-ЦЕНТР», ООО «ЧОП «ИРТЫШ», ООО «ЧОП «АТАКА», ООО ОП «АЛЛЮР», ООО ЧОП «АЛЬТА», ООО ЧОП «АРГУС-ОМСК».

При проведении проверок ООО «ЧОП «АЛЬФА-ВЫМПЕЛ-СБП ОМСК», ООО «ЧОП «АПОГЕЙ-ЦЕНТР», ООО «ЧОП «ИРТЫШ», ООО ОП «АЛЛЮР» выявлены нарушения требований законодательства Российской Федерации в области осуществления частной охранной деятельности:

- привлечено к административной ответственности по части 4 ст. 20.16 КоАП РФ («Оказание частных детективных или охранных услуг, либо не предусмотренных законом, либо с нарушением установленных законом требований») 4 должностных лица и 6 физических лиц (охранники).

- также по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) привлечено к административной ответственности 3 юридических лица.

- вынесено 3 предписания об устранении нарушений.

В соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» 28 проверок исключены из Плана проведения плановых проверок юридических лиц.

2. В соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 № 99 «О лицензировании отдельных видов деятельности», а также Административным регламентом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по лицензированию частной охранной деятельности, утвержденного приказом Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от 28.06.2019 г. № 229 за 12 месяцев 2020 года проведено 26 внеплановых выездных (документарных) проверок:

ООО «АЛЬФА ЦЕНТР», ООО ЧОП «ЗАЩИТА ПЛЮС», ООО ЧОП «ЯНТАРЬ», ООО «ЧОП «ВАШ ВЫБОР», ООО «ЧОП «ЗЕНИТ-М», ООО «ЧОП «ЕРМАКОХРАНСЕРВИС», ООО ЧОП «ВЕГА», ООО «ЧОП «ОХРАННЫЕ СИСТЕМЫ», ООО ЧОП «БАЯРД», ООО ЧОО «ЦБ «СОЮЗОХРАНА-М», ООО «ЧОП «БАЙКАЛ», ООО ЧОП «ЦЕНТР ВООРУЖЕННОЙ ОХРАНЫ», ООО НОП «ТОБОЛ-ОМСК», ООО «ОП «ДРУЖИНА», ООО «ЧОП «ИРТЫШ», ООО «ЧОП «БАСТИОН», ООО ЧОО «ЦЕНТР БЕЗОПАСНОСТИ», ООО «ОМСКИЕ ВИТЯЗИ», ООО ЧОО «ЦЕНТР ОХРАНЫ-СПБ», ООО «ЧОП «КОНТУР-С», ООО «ЧОО «ЭГИДА ПЛЮС», ООО «АЛЬФА ЦЕНТР», ООО «ЧОП «КОНДОР», ООО «ОА «СОБОЛЬ» в ходе которых нарушений лицензионных требований не выявлено. По итогам рассмотрения заявлений приняты решения о выдаче, продлении и переоформлении лицензий указанным организациям.

При проведении проверок ООО «ГВАРДИЯ-168», ООО «АЛЬФА ЦЕНТР», ООО «ОА «СОБОЛЬ» выявлены нарушения требований законодательства Российской Федерации в области осуществления частной охранной деятельности. По итогам рассмотрения заявления приняты решения об отказе в предоставлении, переоформлении и продлении лицензий указанным организациям.